Решение № 2А-837/2020 2А-837/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-837/2020

Дело №2а-837/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой С.М.,

при секретаре судебного заседания Токмаковой В.А.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Кашира по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Кашира к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец ОМВД России по городскому округу Кашира обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> РФ. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступления. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимому за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> подпадающих, в соответствии со ст. 15 УК РФ, под категорию тяжких преступлений, совершенных в условиях особо опасного рецидива, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, и административные ограничения: - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; - запрещение выезда за пределы субъекта РФ - Московской области, в котором будет проживать (зарегистрирован) без согласования с органами внутренних дел; - запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе). ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по городскому округу Кашира в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризовался с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, а именно по по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Так за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО2 привлекался к административной ответственности 8 (восемь) раз, а именно: по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ (постановление мирового судьи № судебного участка <данные изъяты> судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ); по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 неоднократно предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей (ограничений) либо совершения повторного нарушения общественного порядка, ему может быть продлен судом административный надзор (установлены дополнительные ограничения). А также за период административного надзора ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по ст. 319 УК РФ (приговор и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, совершил более двух административных правонарушений в течение одного года. За время отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области ФИО2 характеризовался отрицательно. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения». Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации». На учёте у врача-психиатра, врача-нарколога ФИО2 не наблюдается. На основании вышеизложенного, исходя из степени тяжести и характера, совершенных ФИО2 преступлений, характеристики личности, для оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и антиобщественного поведения, и, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ, просит суд установить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения: - обязательная явка в ОМВД России по городскому округу Кашира Московской области 4 раза в месяц для регистрации; - запрет выезда за пределы городского округа Кашира Московской области, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку он трудоустроен, имеет сменный график работы, в связи с чем, возложение дополнительных ограничений приведет к трудностям на работе и постоянной необходимости получения справок с места работы. Кроме того, запрет на выезд за пределы городского округа Кашира делает невозможным осуществлять поездки за пределы Кашира с ребенком. Административный ответчик пояснил, что он не посещает массовые мероприятия и в назначении данного ограничения необходимости не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить частично, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 35-48).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 63).

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты>, осужденному за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, подпадающих, в соответствии со ст. 15 УК РФ, под категорию тяжких преступлений, совершенных в условиях особо опасного рецидива, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, и административные ограничения: - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; - запрещение выезда за пределы субъекта РФ - Московской области, в котором будет проживать (зарегистрирован) без согласования с органами внутренних дел; - запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе) (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет по месту жительства в ОМВД России по городскому округу Кашира и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к ответственности за правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение административных правонарушений против порядка управления, и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, а именно по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области по делу об административном правонарушении №; постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении №; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ мирового судьи № судебного участка <данные изъяты> судебного района Московской области по делу об административном правонарушении №; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области по делу об административном правонарушении №; по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; по ст. 20.21 КоАП РФ постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2 неоднократно предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей (ограничений) либо совершения повторного нарушения общественного порядка, ему может быть продлен судом административный надзор (установлены дополнительные ограничения).

Также за период административного надзора ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по ст. 319 УК РФ, приговора и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> ФИО2 характеризовался отрицательно. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. По месту работы охарактеризован положительно.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности (за совершение правонарушений против порядка управления транспортным средством и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), а также к уголовной ответственности, неоднократно предупреждался о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административный ограничений.

При этом учитывая, что в период возложенного на административного ответчика ограничений он не имел нарушений по обязательной явке в ОМВД России по городскому округу Кашира, но в ДД.ММ.ГГГГ году дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, суд полагает возможным дополнить возложенное на ФИО2 ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по городскому округ Кашира Московской области 2 раза в месяц для регистрации, в связи с чем в данной части заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Дополнительные ограничения, указанные административным истцом, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Кашира, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, подлежит частичному удовлетворению.

Доводы ФИО2 приведенные им в обоснование не согласия с заявленными административными исковыми требованиями суд находит не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Кашира к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения:

- обязательная явка в ОМВД России по городскому округу Кашира Московской области 2 раза в месяц для регистрации;

- запрет выезда за пределы городского округа Кашира Московской области, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Федеральный судья С.М. Леонова