Постановление № 5-1245/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-1245/2020

УИД 03RS0003-01-2020-005521-50

№ 5-1245/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 22 июля 2020 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., место рождения <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <адрес> №, Отделение УФМС России по РБ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Адрес регистрации: Республика Башкортостан, <адрес>; адрес проживания: Республика Башкортостан, <адрес>, временно не работает, состоит на бирже труда, имеет двоих иждивенцев,

у с т а н о в и л:

В Кировский районный суд города Уфы поступил протокол от 05 июня 2020 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому гражданин ФИО1 05 июня 2020 в 13 час. 30 мин. по адресу <...> находился вне места своего проживания в общественном месте, в гипермаркете «Ашан» без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданином при повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 417, указов Главы РБ № УГ-170 от 12.05.2020 и №УГ-111 от 18.03.2020.

ФИО1 в судебном заседании 08 июля 2020 года с протоколом не согласился. Пояснил, что Указ вступает в силу со дня его подписания, а не со дня опубликования, никто не смог дать разъяснения как убедиться в законности и правомерности Указа. Полагал, что Указ № 146 не соответствует требованиям ГОСТа. Также пояснил, что в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 сказано, что при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Считал, что федеральные законы имеют приоритет перед распоряжениями региональных властей. Просил признать протокол об административном правонарушении неправомерным.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" постановлено: ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность", граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны: начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

Согласно ст. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность", в редакции от 01.06.2020 года граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в объектах торговли, медицинских организациях, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в других местах массового скопления людей, общественном транспорте также использовать перчатки.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 05 июня 2020 в 13 час. 30 мин. по адресу <...> находился вне места своего проживания в общественном месте, в гипермаркете «Ашан» без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданином при повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 417, указом Главы РБ №УГ-111 от 18.03.2020.

Нахождение ФИО1 в данном общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность".

Из объяснений ФИО1 следует, что: «с данным административным протоколом не согласен, считаю требование необоснованным, так как ФИО1 никто не предоставил вышеуказанный указ с подписью согласно п. 26 где сказано, что «Указ вступает в законную силу со дня его подписания..», а действия сотрудников магазина, так и полиции считаю неправомерными и неаргументированными, права и обязанности ФИО1 не разъяснены в законном предусмотренном порядке».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением участников, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы ФИО1 не влияют на выводы о его виновности.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, ФИО1 обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Суд квалифицирует данные действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, а также учитывает наличие двоих иждивенцев. Данное обстоятельство суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд полагает возможным ограничиться предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., место рождения <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <адрес> №, УФМС России по РБ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Адрес регистрации: <адрес>, <адрес>; адрес проживания: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.