Решение № 2-456/2017 2-456/2017(2-8446/2016;)~М-8238/2016 2-8446/2016 М-8238/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-456/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 января 2017 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Жегулине А.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, в последующем иск уточнила, просила включить ФИО1, работавшей в управлении «Балттехфлот» период нахождения в отгуле с дата по 05.01.1993г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать назначить страховою пенсию по старости начиная с даты подачи заявления, а именно с датаг.

В обоснование требований ФИО1 сослалась на то, что в связи с достижением пенсионного возраста ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ по <адрес> № от 12.07.2016г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано поскольку при подсчете продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период работы в Камчатском морском пароходстве с 01.05.1985г. по 14.09.1991г. и периоды работы в управлении «Балттехфлота» с дата по 08.10.1992г. и дата по 02.03.1993г. Период нахождения в отгуле с дата по дата не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считает, что отказ в досрочном назначении пенсии незаконным.

Работа ФИО1 была связана с выходом в море от 1 до 3-х месяцев, соответственно накапливались отгулы, которые учитывались при увольнении и на законных основаниях были включены в стаж работы.

Указанный период нахождения в отгуле УПФ РФ <адрес> не был включен в стаж работы, соответственно принятое решение об отказе является не законным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает отказ обоснованным, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 45 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с подпунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, а за время работы до дата - Список N 2, утвержденный Постановлением Совета М. С. от дата N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от дата N 1173, разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "добыча и обработка рыбы" "плавсостав" предусмотрены специальности - машинисты, матросы, занятые ловом и обработкой рыбы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дата обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ по <адрес> № от 12.07.2016г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости мне было отказано поскольку при подсчете продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период работы в Камчатском морском пароходстве с 01.05.1985г. по 14.09.1991г. и периоды работы в управлении «Балттехфлота» с дата по 08.10.1992г. и дата по 02.03.1993г. Период нахождения в отгуле с дата по дата не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она в период с дата по дата работала в управлении «Балттехфлота».

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от дата.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы ФИО3 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности литейщика с вредными условиями труда, а также периодов работы в сфере предпринимательской деятельности, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от датаг. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55 – летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При этом именно работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от дата N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в страховой стаж подлежат включению периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Следовательно, такие периоды работы истца как стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу, подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении спорного периода в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить ФИО1, работавшей в управлении «Балттехфлот» период нахождения в отгуле с дата по 05.01.1993г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях крайнего севера.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ назначить страховою пенсию по старости ФИО1 начиная с даты подачи заявления, а именно с датаг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья В.А. Воробьев