Решение № 2-5093/2023 2-5093/2023~М-3308/2023 М-3308/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2-5093/2023

№... УИД 52RS0№...-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года Советский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Реал-Кстово» к ФИО2 о взыскании платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО "Реал-Кстово» обратился в суд с иском к наследникам ФИО1 о взыскании платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в пределах стоимости наследственного имущества, просит взыскать с наследников задолженность за оказанные в период с января 2019 по сентябрь 2021 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 3767,35 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2

В судебное заседание представитель истца не явился, письменное просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом, представленных в дело документов суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие истца и в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от (дата) № 89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Таким образом, частью 4 указанной статьи закреплена императивная обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

По итогам конкурсного отбора, проведенного (адрес), на территории (адрес) и (адрес) статус регионального оператора присвоен ООО «Реал- Кстово».

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в постановлении от (дата) №....

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №... от (дата), Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному "оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Во исполнение данной нормы (дата) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в газете «Маяк», а также в газете «Нижегородские новости».

В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Правил №... «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом нормами Правил №... обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора.

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от (дата) №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее (дата).

Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с (дата) и не связана с наличием заключенного письменного договора.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории (адрес) (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов (адрес) и ООО «Реал-Кстово» было подписано (дата), а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам (адрес) от (дата) №....

В соответствии с Постановлением (адрес) от (дата) №... «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории (адрес)», расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальном жилом доме, является 1 проживающий, в многоквартирном доме - 1 кв. метр площади.

Согласно п.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника или нанимателя жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение или регистрации в таком жилом помещении.

Пунктом 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

Поскольку ООО «Реал-Кстово» коммунальная услуга «Обращение с ТКО» на территории (адрес) и (адрес) оказывается с (дата), с учетом приведенных выше норм права, ООО «Реал-Кстово» правомерно начислят плату за оказываемую услугу.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО возлагается на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами садоводческие (огороднические) товарищества, собственников нежилых зданий, строений, сооружений, земельных участков, в ходе эксплуатации которых образуются ТКО, производителей работ по капитальному строительству объектов. Для индивидуальных жилых домов и мест общественного пользования места (площадки) накопления ТКО создают и содержат органы местного самоуправления.

Положениями пункта 10 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №..., установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Выбор способа складирования ТКО в конкретном месте (площадке) накопления ТКО определяется в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО, определенной органами местного самоуправления, и сведениями, внесенными в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Решение о выборе способа накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО органы местного самоуправления принимают самостоятельно, так как действующим законодательством не предусмотрены какие-либо согласования выбора способа накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО с органами государственной власти и региональными операторами по обращению с ТКО.

На основании п.18 ст.14 Федерального закона от (дата) №...ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно ст. 8 Федерального закона от (дата) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии ст. 10 ФЗ от (дата) № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 30 ч.1 ст. 12 ФЗ от (дата) № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-5 классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от (дата) № 89-ФЗ (ред. от (дата), с изм. От (дата)) «Об отходах производства и потребления» предоставление лицензии физическому лицу на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 -5 классов опасности законом не предусмотрено.

Кроме того, сжигание отходов без специальных установок, оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, т.к. при горении в атмосферный воздух выделяются продукты горения, сжигание отходов без специальных установок с отчисткой продуктов горения законом запрещено.

В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Постановления Правительства №... от (дата) ( ред. от (дата)) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Судом установлено, что собственником (адрес) являлась ФИО1 (1/3 доля).

ФИО1 умерла (дата).

Судом установлено, что наследником ФИО1 по закону является ее сын ФИО2

Наследственное имущество состоит из 1/3 доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером 52:18:0070110:2017, находящуюся по адресу: г.Н.Новгород (адрес) 1/3 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 52:26:0080022:2898 по адресу: (адрес). (дата) ФИО2 были выданы свидетельства о праве на наследство на вышеуказанное имущество (доли в праве) (л.д. 48).

Из выписки из лицевого счета по адресу: (адрес), следует, что за период с (дата) по (дата) были начислены платежи за оказанные услуги по обращению с ТКО на сумму 3767,35 руб.

Начисленные платежи не оплачены.

В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пунктах 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено также, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 подп.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от (дата) № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Доказательства оплаты собственником или его наследником после вступления в наследство за спорный период суду не представлены.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с (дата) по (дата) в размере 3767,35 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Реал-Кстово» к ФИО2 о взыскании платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт (марка обезличена) выдан Отделом УФМС России по (адрес) в (адрес) г.Н.Новгорода (дата)) в пользу ООО «Реал-Кстово» (ИНН (марка обезличена)) задолженность за оказанные в период с (дата) по (дата) услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3767,35 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд (адрес) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд через Советский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд через Советский районный суд (адрес) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Рубинская

Мотивированное решение изготовлено (дата).