Решение № 2А-60/2019 2А-60/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-60/2019

Дело Номера-60/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 15 января 2019 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Петраковой Э.В.,

при секретаре Костяковой Л.В.,

с участием

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району

ФИО1,

помощника прокурора Таштыпского района Колмогоровой Т.В.,

административного ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Таштыпскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 до 24 июля 2019 года.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 июня 2017 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, и возложены административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов;

запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в детских дошкольных и образовательных учреждениях, местах летнего отдыха детей, за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица.

На основании решения Абаканского городского суда РХ на ФИО2 заведено дело административного надзора Номер от 24.07.2017 года. ФИО2 под роспись был вручен лист предупреждения с разъяснением административных своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Таштыпского районного суда от 08.06.2018 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 24.01.2019 года с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установлено дополнительное административное ограничение - в течение срока административного надзора запрещено пребывание на объектах торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 в течение календарного года совершил четыре административных правонарушений, посягающих на порядок управления:

- 14.06.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 13.06.2018 г. к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

20.06.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 09.06.2018 г. к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов;

19.12.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение в период с 18.00 часов 26.11.2018 г. до 20.00 часов 27.11.2018 г. к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов;

19.12.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 27.11.2018 г. к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что согласен с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, и что им совершено четыре административных правонарушений.

Участвующий помощник прокурора Колмогорова Т.В. полагала, что требования Отд МВД России по Таштыпскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов;

запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;- запретить пребывание в детских дошкольных и образовательных учреждениях, местах летнего отдыха детей, за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица (л.д. 24-27).

Решение вступило в законную силу.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 08.06.2018 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 24.01.2019 года с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установлено дополнительное административное ограничение - в течение срока административного надзора запрещено пребывание на объектах торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения. (л.д. 28-30)

Решение вступило в законную силу.

Установленные ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение права, они не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

24 июля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 31).

ФИО2 были разъяснены порядок и условия административного надзора, также он был предупрежден, что в отношении него может быть продлен административный надзор за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений (л.д. 33).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Таштыпскому району ФИО2 проживает продолжительное время. живет с женой и 2 детьми. Не работает, получает компенсацию как участник боевых действий. Привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, стороны, склонен к совершению правонарушений. (л.д. 5).

Для продления административного надзора согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суду надлежит исходить из наличия фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, ФИО2 в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления.

В связи с этим, ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Таштыпскому району от 14.06.2018 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому назначен административный штраф в размере 510 рублей; (л.д. 35);

- постановлением мирового судьи судебного участка в судебного участка в границах г. Абаза Республики Хакасия от 20.06.2018 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; (л.д.36);

- постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Таштыпского района Республики Хакасия от 19.12.2018 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; (л.д.37);

- постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Таштыпского района Республики Хакасия от 19.12.2018 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; (л.д. 38).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 111 УК РФ, за которые осужден ФИО2 приговором Таштыпского районного суда от 26 июня 2014 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 освобожден 19 июля 2017 года из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Таштыпского районного суда от 26 июня 2014 года за тяжкие преступления.

Таким образом, судимость по приговору Таштыпского районного суда от 26.06.2014 года в отношении ФИО2 будет погашена 19 июля 2023 года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, а именно, за повторное несоблюдение административных ограничений, установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 июня 2017 года, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора сроком до 24 июля 2019 года, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, согласно разъяснениям п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинается исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 июня 2017 года, с 24 января 2019 года, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть, до 24 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова