Решение № 2-1156/2018 2-1156/2018~М-944/2018 М-944/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1156/2018

Дело № 2-1156/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Арутюняна Э.В., действующего на основании ордера,

представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) об установлении факта проживания на территории Российской Федерации и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после изменения исковых требований просит установить факт ее проживания на территории Российской Федерации с 2001 года по настоящее время; обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1976 по 24.07.1979 (продолжительность 2 года 10 месяцев 24 дня) - период обучения в СПТУ №, Армения; период ухода за тремя детьми до 3 лет (дата), (дата) и (дата) годов рождения (продолжительность 8 лет 7 месяцев 11 дней) и назначить ей пенсию по старости с 01.04.2018 включительно; восстановить ее право на получение пенсии по старости и возобновить выплаты страховой пенсии по старости с 01.04.2018.

В обоснование своих требований истец указала, что ей была назначена пенсия по старости с 02.08.2016. Решением УПФР от 27.03.2018 ей прекращена выплата пенсии по следующим причинам: отсутствие страхового стажа требуемой продолжительности (7 лет) и определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (9 баллов). Кроме того, согласно решению о прекращении выплаты пенсии, она на 31.12.2001 на территории РФ не проживала и не работала. Она с 01.04.2018 пенсию не получает. Она является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ. С 1996 года она постоянно проживает на территории Российской Федерации. С 1997 года по 2005 год ее сын Н.А.О. обучался в школе № г. Новошахтинска, она его водила в школу, кроме того, в период времени с 2000 года по 2003 год она занималась общественно-полезной деятельностью, а именно являлась членом общешкольного родительского комитета МОУ СОШ № г. Новошахтинска. С 01.01.2001 по 31.12.2002 она проживала по <адрес> (бывшее общежитие) в г. Новошахтинске, что подтверждается справкой, выданной главным специалистом отдела по работе с населением г. Новошахтинска. Факт ее проживания в <адрес> в период времени с 01.01.2001 по 31.12.2002 могут подтвердить свидетели. Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации необходимо для назначения пенсии по старости. Установить факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации на момент 31.12.2001 возможно только в судебном порядке ввиду того, что архивные данные, которые бы могли безусловно подтвердить то, что она проживала в период времени с 01.01.2001 по 31.12.2002 в <адрес>, утрачены. Также вышеуказанным решением о прекращении выплаты пенсии по старости от 27.03.2018 №, с учетом поступивших разъяснений Пенсионного фонда РФ о порядке применения норм пенсионного законодательства, в результате контрольной проверки был выявлен факт необоснованного назначения пенсии по старости ФИО1 с 02.08.2016. Пенсия была установлена при неправильном применении пенсионного законодательства. Согласно решению в ее страховой стаж не были включены следующие периоды: с 01.09.1976 по 24.07.1979 (продолжительность 2 года 10 месяцев 24 дней) - период обучения в СПТУ №, Армения; период ухода за тремя детьми до 3 лет (дата), (дата) и (дата) годов рождения (продолжительность 8 лет 7 месяцев 11 дней). Считает, что при определении права на страховую пенсию по старости имеются основания применения норм Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с учетом Конституционного Суда № 2-П от 24.07.2004.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования не поддержали в части требований о восстановлении права на получение страховой пенсии и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.04.2018, в остальной части исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом истец дополнительно пояснила, что в Россию она со своей семьей приехала в 1996 году, сначала муж приехал, а потом она с детьми. И с 1998 года они стали проживать в съемном жилье по <адрес>, а зарегистрированы были в общежитии по <адрес>. Потом они выкупили дом <адрес>

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Требуемая продолжительность страхового стажа в 2016 году - 7 лет, ИПК - 9 баллов.

В соответствии со ст.ст. 8, 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанного в том числе Арменией, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом между их центральными органами. Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В судебном заседании установлено, что с 02.08.2016 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в г. Новошахтинске № от 27.03.2018 ФИО1 прекращены с 01.04.2018 выплаты назначенной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности (7 лет) и определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (9 баллов).

Исходя из текста данного решения, пенсия ФИО1 была установлена при неправильном применении норм пенсионного законодательства. В страховой стаж были включены, в том числе спорные периоды. Однако правовых оснований для применения действующего пенсионного законодательства, позволившего включить данные периоды в страховой стаж истца, как указал ответчик, не имелось. В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» в общий стаж может быть включен период обучения в СПТУ № Республики Армения.

В соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» предусмотрено включение в трудовой стаж периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но для лиц постоянно проживавших на территории РФ на 01.01.2002. Согласно представленным документам от 16.03.2018, ФИО1 на 31.12.2001 на территории РФ не проживала и не работала.

Таким образом, анализируя указанное решение УПФ РФ в г. Новошахтинске, суд считает, что юридически значимым обстоятельством по данному делу, а именно для назначения истцу пенсии по старости, является установление факта проживания на территории РФ ФИО1 на 01.01.2002.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации указаны в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ (с изменениями) «О гражданстве Российской Федерации».

Частью 1 статьи 41.1 указанного Закона предусмотрено, что главой VIII.I определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам в соответствии с пунктом «а» относятся: дееспособные лица, состоявшие на 05.09.1991 в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 01.11.2002, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В силу ст. 41.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» лица, указанные в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, после принятия документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, по результатам проведенных проверок и согласований и изучения обстоятельств, с которыми Федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, возможно принятие решения установленного образца, либо о приеме в гражданство, либо (при наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 16) об отклонении заявления.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является гражданином РФ и имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску от 29.06.2018, ФИО1 приобрела гражданство РФ на основании решения ГУВД Ростовской области от 27.10.2005. Информация о месте регистрации (проживания) в г. Новошахтинске в период с 01.01.2001 по 31.12.2002 в отношении ФИО1 в личном деле отсутствует.

Однако, как следует из справки отдела по работе с населением № Администрации г. Новошахтинска от 29.03.2018 ФИО1 в период с 01.01.2001 по 31.12.2002 проживала в <адрес> (бывшее общежитие). Архивные сведения о регистрации жителей общежития утрачены, о чем свидетельствует сообщение отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску от 04.05.2018.

Согласно справке МБОУ СОШ № от 30.03.2018 № сын ФИО1 -Н.А.О., (дата) года рождения, обучался в средней школе № г. Новошахтинска с 1997 года по 2005 год.

Также из медицинской карты МБУЗ «ЦГБ» г. Новошахтинска Н.А.О. следует, что он наблюдался в данном лечебном учреждении с 1998 года.

Допрошенные в судебном заседании свидетели З.Н.Ф. и Б.Н.В., соседи истца, пояснили, что знают ФИО1 и ее семью с 1998 года. Их семья всегда проживала по <адрес>. Муж истца работал, а она нет. Ее сын Овик обучался в средней школе №. Никуда, после того как семья Акопян приехала в г. Новошахтинск, истец не выезжала, постоянно жила в этом доме.

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей и придает им доказательственное значение, поскольку не доверять им у суда оснований не имеется.

Анализируя в совокупности вышеуказанные доказательства, кроме того, принимая во внимание, что ФИО1 приобрела гражданство РФ в 2005 году, у суда не вызывает сомнений, что истец с 1996 года, в том числе и 2001, 2002 году по настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установление факта постоянного проживания на территории РФ по состоянию на 01.01.2002 имеет юридическое значение для назначения истцу пенсии по старости, установить данный факт в ином порядке истец лишена возможности, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что факт проживания истца на территории РФ на 01.01.2002 установлен, суд считает, что требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж ФИО1, а также о назначении пенсии по старости с 01.04.2018 (дата прекращения выплаты пенсии) подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) об установлении факта проживания на территории Российской Федерации и назначении пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, (дата) года рождения, на территории РФ на 31.12.2001 и по настоящее время.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в СПТУ №, Республика Армения с 01.09.1976 по 24.07.1979 (продолжительность 2 года 10 месяцев 24 дня); период ухода за тремя детьми до 3 лет (дата), (дата) и (дата) годов рождения, и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2018 года.