Решение № 2А-3830/2019 2А-3830/2019~М-3078/2019 М-3078/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-3830/2019

Мотивированное
решение изготовлено 10.07.2019 г.

№ 2а-3830/19

№
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

с участием адвоката Ермоловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП, Подольскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ФИО2, Подольскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие СПИ ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> с ФИО4 в пользу ФИО1

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Подольским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> с ФИО4 в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. при ознакомлении с материалами исполнительного производства он (истец) узнал, что СПИ ФИО2 в течение срока исполнительного производства не принято практически никаких мер к розыску имущества должника, реализации арестованного в рамках исполнительного производства имущества должника, наложения запрета на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника. В связи с чем, усматривается, что за два года течения срока исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринято никаких действий по обеспечению предмета исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца Ермолова Т.А., действующая на основании ордера и доверенности, и ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Подольского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился. Представитель административного ответчика СПИ ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Подольским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ, г/н №, принадлежащего должнику ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО2 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на вышеуказанный автомобиль. Предварительная оценка - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 вручено требование в семидневный срок выплатить денежные средства в размере <данные изъяты>.

Также у ФИО4 отобрано объяснение и выдано направление в государственное учреждение «Центр занятости населения» района для содействия в трудоустройстве.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО2 составлена заявка на оценку арестованного имущества: транспортное средство ВАЗ, г/н №, и вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника. Дверь никто не открыл, оставлено требование явиться на прием к приставу, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Вместе с тем, из объяснения должника ФИО4 установлено, что она имела единственное жилье по адресу: <адрес>. Из-за образовавшихся долгов по квартплате и иных задолженностей ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ пришлось продать квартиру за <данные изъяты>.

В судебном заседании СПИ ФИО2 пояснила, что арест и обращение взыскания на данную квартиру не произведены, поскольку квартира до реализации являлась единственным жильем ФИО4

Однако суд принимает во внимание, что часть денежных средств, полученных ФИО4 от реализации квартиры, не поступила взыскателю ФИО1 в счет погашения задолженности.

Удовлетворяя требования о признании незаконным бездействие СПИ ФИО2 по исполнительному производству, суд исходит из того, что при сумме долга в размере <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем денежные средства вообще не взысканы.

В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты явно недостаточные действия в целях исполнения требований исполнительного производства, допущено незаконное бездействие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 обязанность принять все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.