Постановление № 5-684/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-684/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 19 сентября 2018 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП в отношении ООО «Консалтинг Профи» (ОГРН №, ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КРФ об АП, возбужденном и.о.прокурора Зерноградского района РО в отношении ООО «Консалтинг Профи».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Зерноградского района РО в адрес ООО «Консалтинг Профи» 19.06.2018г. за исх. №, внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выразившихся в непринятии мер к восстановлению бесперебойного водоснабжения потребителей, проживающих в ст.Мечетинской на ул.Б. ФИО1 и в пер.Северном, путем ремонта разведочно-эксплуатационной скважины на воду №, расположенной по адресу: РО, ст.Мечетинская, ул.Орджоникидзе 134.

Данное представление поступило в ООО «Консалтинг Профи» 27.06.2018г. Из полученного от ООО «Консалтинг Профи» ответа следует, что по истечению одного месяца конкретные меры по устранению, указанных в представлении нарушений закона, не приняты по причине отсутствия финансовых средств.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- постановлением прокурора Зерноградского района РО о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Консалтинг Профи»;

- представлением об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального законодательства от 19.06.2018г. №;

- ответом на представление от 12.07.2018г.;

- концессионным соглашением от 30.03.2018г.;

- объяснениями ФИО3

Представитель ООО «Консалтинг Профи» по доверенности Сакменов К..В. вину ООО не оспаривал, просил назначить минимально возможное наказание.

Представитель прокуратуры Епанцинцев А.А. считал вину доказанной, наказание просил назначить на усмотрение суда.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участвующих лиц, суд квалифицирует действия ООО «Консалтинг Профи» по ст. 17.7 КРФ об АП – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Выводы суда основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 21, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу положений ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению в месячный срок.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Вопреки указанным требованиям законодательства, ООО «Консалтинг Профи» представление от 19.06.2018 №, подписанное и.о. прокурора района, не исполнено.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии ООО «Консалтинг Профи» всех мер для выполнения требований прокурора, в рамках проверки не представлено.

Таким образом, ООО «Консалтинг Профи» умышленно не исполнены требования прокурора района, установленные законодательством. ООО «Консалтинг Профи» в установленном законом порядке указанное представление прокурора не обжаловал и не оспаривал и не принял своевременных мер по его исполнению, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КРФобАП. Суд, в настоящем судебном заседании, не наделен полномочиями по разрешению вопроса о признании указанного представления прокурора незаконным, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок обжалования данного представления.

Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3. КРФ об АП в судебном заседании не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Оснований для применения положений предусмотренных ст. 2.9 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Учитывая характер нарушения, суд считает, что наказание юридическому лицу - ООО «Консалтинг Профи» должно быть назначено в виде административного штрафа, пределах санкции ст. 17.7 КРФ об АП, но в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ООО «Консалтинг Профи» (ОГРН №, ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате: Получатель – Управление Федерального казначейства по РО (Прокуратура Ростовской области) ИНН <***> КПП 616401001, р/сч <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России по РО (сокращенное наименование – Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, КБК 41511690010016000140, ОКПО 02909772.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: