Постановление № 5-56/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5-56/2020 (УИД № 69RS0040-02-2020-000244-95)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

12 февраля 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Лаврухина О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис Ультра Плюс», адрес местонахождения юридического лица: <...> Октябрьской ж/д, дом 2, офис 74, ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14 апреля 2014 года,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис Ультра Плюс» совершило незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

12 декабря 2019 года в 17 часов 05 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, ООО «»Сервис Ультра Плюс» осуществляло розничную продажу стеклоомывающей жидкости «GREEN-S», в пластиковой бутылке объемом 5 литров в количестве 10 бутылок, стоимостью 110 рублей, согласно протокола изъятия № 007293 от 12 декабря 2019 года.

Согласно заключению эксперта № 3934 от 27 декабря 2019 года данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которого составляет 27,1% об., чем нарушены Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Общие санитарные правила при работе с метанолом № 4132 - 86 от 18 июля 1986 года; Указ Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»; статья 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 2 статьи 4, пункт 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей», в результате чего ООО «Сервис Ультра Плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, дело поступило для рассмотрения в Центральный районный суд города Твери.

В судебное заседание законный представитель ООО «Сервис Ультра Плюс» при надлежащем извещении не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем на основании статей 25.1, 25.15, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179, свободная реализация ядовитых веществ запрещена.

В соответствии с пунктом 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно пункту 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Сервис Ультра Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 200022/29 от 13 января 2020 года, составленным инспектором Отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области ФИО1 в отношении ООО «Сервис Ультра Плюс» (л.д. 2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 декабря 2019 года, согласно которому в помещении магазина в продаже имеется незамерзающая жидкость, омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт» с маркировкой «GREEN-S», производитель ООО «Ирбис Мрамор» г. Тверь, в количестве 10 бутылок, стоимостью 110 рублей за бутылку, на которую не предоставлено сопроводительной документации (л.д. 4);

- объяснениями ФИО2 от 12 декабря 2019 года, согласно которым он является директором ООО «Сервис Ультра Плюс». В магазине осуществляется розничная продажа товаров промышленного производства, среди прочего товара в продаже находится омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт» с маркировкой «GREEN-S», стоимостью 110 рублей за бутылку. Данную жидкость он заказал у поставщика ООО «Спецтехник» 01 ноября 2019 года (л.д. 4);

- протоколом взятия проб и образцов от 12 декабря 2019 года (л.д. 6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 декабря 2019 года (л.д. 7);

- протоколом изъятия вещей и документов от 12 декабря 2019 года № 007293, согласно которому 12 декабря 2019 года в магазине ООО «Сервис Ультра Плюс» был изъят омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт», производство ООО «Ирбис Мрамор», в пластиковых бутылках в количестве 10 штук объемом по 5 литров (л.д. 8);

- определением о назначении экспертизы от 12 декабря 2019 года (л.д. 9);

- заключением эксперта № 3943 от 27 декабря 2019 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило 27,1% об. (л.д. 24-27).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Таким образом, совершенное ООО «Сервис Ультра Плюс» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ООО «Сервис Ультра Плюс» в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Санкция статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает правильным назначить ООО «Сервис Ультра Плюс» административное наказание в минимальном размере санкции статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятый у ООО «Сервис Ультра Плюс» на основании протокола изъятия вещей и документов от 12 декабря 2019 года омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт», производство ООО «Ирбис Мрамор», в пластиковых бутылках объемом по 5 литров в количестве 10 штук, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис Ультра Плюс», адрес местонахождения юридического лица: <...> Октябрьской ж/д, дом 2, офис 74, ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14 апреля 2014 года признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Изъятый у общества с ограниченной ответственностью «Сервис Ультра Плюс» на основании протокола изъятия вещей и документов от 12 декабря 2019 года и хранящийся на складе УМВД России по Тверской области (город Тверь, <...>) омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт» с маркировкой «GREEN-S», производство ООО «Ирбис Мрамор», в пластиковых бутылках объемом по 5 литров в количестве 10 штук - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), л/с №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению от 12 февраля 2020 года № 5-56/2020».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Лаврухина