Решение № 2А-1348/2021 2А-1348/2021~М1142/2021 М1142/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1348/2021

№ 2а-1348/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Полестеровой О.А.,

при помощнике судьи Бахаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ответчику как налогоплательщику в соответствии с требованиями гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации РФ начислены следующие страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ за 2018 год в размере 26545 рублей 00 копеек; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ОМС за 2018 год в размере 5840 рублей 00 копеек.

Указанная сумма недоимки налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 были начислены пени по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование на недоимку 26545 рублей 00 копеек в размере 82 рубля 29 копеек, за период с 10 января 2019 года до 21 января 2019 года; на недоимку на обязательное медицинское страхование 5840 рублей 00 копеек в размере 18 рублей 10 копеек за период с 10 января 2019 года до 21 января 2019 года.

В адрес должника направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам №7669 по состоянию на 22 января 2019 года в срок исполнения до 14 февраля 2019 года, на уплату задолженности, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определение об отмене судебного приказа.

МИФНС России №9 по Тверской области направляла мировому судье судебного участка №19 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1 Мировым судей 12 февраля 2020 года вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском процессуального срока.

В связи с пропуском срока обращение в суд, административный истец, ссылаясь на положения ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации просил восстановить срок для принятия административного иска.

На основании изложенного, административный истец МИФНС России №9 по Тверской области просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей 00 копеек, пени в размере 82 рублей 29 копеек; на обязательное медицинское страхование в размере 5840 рублей 00 копеек, пени 18 рублей 10 копейки, всего в сумме 32485 рублей 39 копеек.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила, заявлений и ходатайств не представила.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области подтверждено, что ответчик зарегистрирован по месту жительства, указанному в иске. Налоговой инспекцией, во исполнение требований закона, ранее направлялось в адрес административного ответчика административное исковое заявление по указанному адресу.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 с 20 декабря 2017 года по 15 ноября 2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов.

На обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ за 2018 год ФИО1 начислено 26545 рублей 00 копеек; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ОМС за 2018 год в размере 5840 рублей 00 копеек.

Указанная сумма недоимки налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование № 7669 по состоянию на 22 января 2019 года со сроком исполнения 14 февраля 2019 года в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок. ФИО1 были начислены пени по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование на недоимку 26545 рублей 00 копеек в размере 82 рублей 29 копеек, за период с 10 января 2019 года до 21 января 2019 года; на недоимку на обязательное медицинское страхование 5840 рублей 00 копеек в размере 18 рублей 10 копейки за период с 10 января 2019 года до 21 января 2019 года.

Установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области 05 февраля 2020 года обратилась к мировому судье о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Вместе с тем, срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности истек 14 августа 2020 года.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области с нарушением установленного срока обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка. №19 Тверской области от 12 февраля 2020 года МИФНС России №9 по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящий административный иск поступил в суд 28 мая 2021 года за пределами установленного законом срока.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Законом установлен приказной порядок взыскания налоговой задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не привел. Ссылка в иске на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика, неисполненных обязательств, как причины пропуска срока обращения в суд, не может быть принята во внимание, объективно ничем не подтверждена. Налоговый орган является профессиональным участником в соответствующих правоотношениях, в полномочия которых входит организация своевременного начисления, уплаты, взыскания налогов, что предполагает с его стороны надлежащий контроль за своевременным обращением в суд с заявлениями о взыскании недоимок. При этом срок обращения им с заявление о вынесении судебного приказа пропущен на значительный срок. То, что налоговый орган обратился с иском в суд спустя 18 месяцев после отказа мировым судьей в принятии заявления о вынесении судебного приказа не имеет значения, так как срок обращения в суд был пропущен на момент обращения к мировому судье.

Не установлено объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, ввиду чего отсутствуют законные основания для удовлетворения указанного ходатайства.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного заявления в суд нет.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей 00 копеек, пени в размере 82 рублей 29 копеек; на обязательное медицинское страхование в размере 5840 рублей 00 копеек, пени 18 рублей 10 копейки, всего в сумме 32485 рублей 39 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.А. Полестерова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2021 года

№ 2а-1348/2021