Постановление № 5-147/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-147/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Монголии Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2020года инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Тыва Х. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии Б. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу.

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Тыва Х. поддержал доводы протокола, просил о назначении только административного штрафа, поскольку Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 установлено, что в отношении иностранных граждан невозможно применение выдворения, кроме того, ранее Б. к административной ответственности по однородным правонарушениям не привлекался.

Б. вину признал, с протоколом согласился, пояснив, что об истечении срока временного проживания не знал, поскольку ранее разрешение выдавалось на 5 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 29 апреля 2020 года в 11 часов 55 минут гражданин Б. установлен по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации. Разрешенный срок на временное проживание в Российской Федерации до 30.09.2019.

На основании распоряжения № от 29.04.2020 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении места пребывания (проживания) иностранного гражданина по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что гражданин Б. имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 30.09.2019 года.

Согласно миграционной карте серии № №, она выдана Б. сроком до 30.09.2019 года, кроме того, имеется разрешение на временное проживание сроком до 30.09.2019.

Из объяснения Б. следует, что об истечении срока проживания в Российской Федерации он не знал, думал, что есть срок до 2022 года.

Согласно свидетельству между Б. и С. заключен брак 16.07.2010 года, согласно свидетельству о рождении отцом ребенка Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указан Б., согласно свидетельству о рождении отцом ребенка Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указан Б.

Таким образом, гражданином Монголии Б. нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, тем самым в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим ответственность является раскаяние лица в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года № установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

Принимая во внимание указанное, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, личность гражданина Монголии Б., который не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, не работающего, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по РТ (МВД по <адрес>) ИНН № Код ОКТМО: №, счет: 40№. Наименование банка: <данные изъяты> БИК: №, КПП №, код бюджетной классификации: №; УИН: №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Подтверждающий документ об уплате назначенного административного штрафа должен быть представлен в суд немедленно после его уплаты.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С.Монгуш