Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-814/2018;)~М-753/2018 2-814/2018 М-753/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-32/2019

№2-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года п. Переволоцкий

Оренбургская область

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Т.Н. Чариковой Т.Н., при секретаре Бикбаеве И.Г., с участием: представителя истца ст. помощника прокурора Переволоцкого района Лукерина П.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области, в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Переволоцкая районная больница» об обязании обеспечить прохождение работниками, допущенными учреждением здравоохранения к выполнению работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), дополнительного профильного обучения, необходимого для выполнения указанных работ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Переволоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга лиц, в суд к ГБУЗ «Переволоцкая РБ» с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в деятельности ГБУЗ «Переволоцкая РБ».

В ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Переволоцкая РБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой лицензируемый вид деятельности по проведению медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз осуществляется по адресу: 461263, <...> литер. П.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ «Переволоцкая РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственных лиц по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств» ответственными за проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств назначены: ...

При проведении проверки, установлено, что в нарушение п. п. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") у медицинской сестры ... проводившей предрейсовые осмотры водителей, отсутствует соответствующий сертификат, наличие которого предусмотрено п. 4.1 приложения № 2 к письму Минздрава РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», срок действия удостоверения № об окончании цикла специальной подготовки «По вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих осмотров водителей транспортных средств» при ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» истек ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение обязательных лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, выразившееся в допуске ГБУЗ «Переволоцкая РБ» к выполнению работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) работников, не прошедших дополнительное обучение, необходимое для выполнения указанных работ, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также безопасность дорожного движения в целом

Неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости восстановления нарушенных прав и их судебной защиты (ст.ст. 1,2 ГК РФ).

Просит обязать ГБУЗ «Переволоцкая РБ» обеспечить прохождение работником, допущенным учреждением здравоохранения к выполнению работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), дополнительного профильного обучения, необходимого для выполнения указанных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора иск поддержал, обосновал доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ «Переволоцкая РБ» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не сообщил об уважительности причины неявки, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение).

В соответствии с п. 3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования установлены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 года N 121н.

Согласно п. 7 указанных Требований, а также перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (приложение к Положению), к данной деятельности отнесены медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые).

Установлено, что прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Переволоцкая районная больница», которой установлено, что у медицинской сестры ... проводившей предрейсовые осмотры водителей, отсутствует соответствующий сертификат, наличие которого предусмотрено п. 4.1 приложения № 2 к письму Минздрава РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», срок действия удостоверения № об окончании цикла специальной подготовки «По вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих осмотров водителей транспортных средств» при ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение обязательных лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, выразившееся в допуске ГБУЗ «Переволоцкая РБ» к выполнению работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) работников, не прошедших дополнительное обучение, необходимое для выполнения указанных работ, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также безопасность дорожного движения в целом

При таких обстоятельствах требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Переволоцкая районная больница» об обязании обеспечить прохождение работниками, допущенных учреждением здравоохранения к выполнению работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), дополнительного профильного обучения, необходимого для выполнения указанных работ удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Переволоцкая РБ» обеспечить прохождение работником, допущенным учреждением здравоохранения к выполнению работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), дополнительного профильного обучения, необходимого для выполнения указанных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Чарикова Т.Н.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.19.

Судья: Чарикова Т.Н.