Постановление № 5-1070/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-963/2020

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2020 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

дата в 15:30 час. в кафе «<данные изъяты>», ИП ФИО1 к., по адресу <адрес> отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха (бактерицидная лампа/бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа/ бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, разрешенных к использованию в присутствии людей) в производственном цехе кафе, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15) (СП 3.1.3597-20). Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудников, раковина для мытья рук персонала, установленная в туалете не обеспечена антисептиком или раствором дезинфицирующего средства, п. 4.4 СП 3.1.3597-20. Нарушается дезинфекционный режим на объекте общественного питания. На приготовленном растворе, хранящимся в моечной посуды и инвентаря в 5 л. емкости маркировка «Део-хлор 15%», но фактически приготовлен 0,015% раствор део-хлора, из расчета 1 таблетка на 10 л. воды. Не качественно проводится мойка и дезинфекция помещения, в связи с тем, что в производственном помещении - дефекты в штукатурке, на стенах отбита штукатурка, покраска. На стене над электроплитой отсутствуют 2 облицовочных плитки. Дверь между моечной посуды и производственным цехом имеет дефекты в покрытии, дыры. Проведение качественной мойки и дезинфекции невозможно, п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе в суде не явился. Уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи установлены более суровые меры наказания за такие действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан.

При этом непосредственным объектом является право граждан на безопасное обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1), а так же санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», пунктом 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Учитывая, что ФИО1 к. не представлено доказательств невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, суд приходит к выводу, что у неё имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

В силу ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

На основании п.п.1.3, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п. 2.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15) мероприятиями, направленным на разрыв механизма передачи инфекций являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Вина ИП ФИО1 к. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела:

-поручением № от дата;

-актом обследования территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов от дата

-фототаблицей;

- ОГРН индивидуального предпринимателя.

Исследованные доказательства согласуются между собой, сомнений у суда не вызывают.

При указанных обстоятельствах вина ИП ФИО1 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Учитывая наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, (а именно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15) и то обстоятельство, что данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населению г. Нягани, суд в соответствии ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: № 40101810565770510001 БИК 047162000 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО 71879000 КБК 14111601061010003140 РКЦ г. Ханты-Мансийск получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ТУ Роспотребнадзора в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре).

Разъяснить ИП ФИО1 к. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Вараксин