Решение № 2А-614/2018 2А-614/2018~М-596/2018 М-596/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-614/2018

Дело №2а-614/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 27.09.2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 г. Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП ФИО2, Управлению ФССП по ЯО, Даниловскому РОСП УФССП России по ЯО о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Даниловского РОСП ФИО2, выразившихся в ограничении пользования ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами, о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 05.09.2018 года и об отмене ограничения пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами,

установил:

ФИО1, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП ФИО2, Управлению ФССП по ЯО, Даниловскому РОСП УФССП России по ЯО о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Даниловского РОСП ФИО2, выразившихся в ограничении пользования ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами, о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 05.09.2018 года и об отмене ограничения пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами.

В обоснование требований ссылается на то, что 28.04.2018 года судебным приставом - исполнителем Даниловского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №018517907, выданного Фрунзенским районным судом г.Ярославля по делу №2-80/2018, было возбуждено исполнительное производство №6462/18/76011-ИП в отношении ФИО1 Предмет исполнения алименты на содержание детей в размере 9946,20 руб./месяц в пользу взыскателя ФИО3

05 сентября 2018 года судебным приставом - исполнителем Даниловского РОСП ФИО4 по исполнительному производству №6462/18/76011-ИП было вынесено постановление о временном ограничении права пользования должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Считает, что данное постановление вынесено судебным приставом - исполнителем преждевременно, без наличия на то достаточных оснований.

Согласно расчету задолженности по алиментам по состоянию на 01.04.2018 года задолженность за предыдущие периоды составляла 88299,27 руб.

Согласно расчету задолженности по алиментам по состоянию на 01.07.2018 года задолженность за предыдущие периоды составляла 86514,97 руб.

Согласно справке от 31.08.2018 года, выданной Даниловским РОСП, с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время текущие алименты на содержание дочери ФИО1 в пользу ФИО5 оплачены.

Таким образом, ФИО1, ежемесячно перечисляет взыскателю алименты на содержание ребенка, принимает меры к погашению образовавшейся ранее и взысканной задолженности по алиментам.

С 21 сентября 2017 года ФИО1, был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, с 28.11.2017 года был признан безработным.

В настоящее время трудоустроился в такси. Поэтому работа по перевозке пассажиров является основным (единственным) источником средств к существованию.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Даниловского РОСП ФИО2, выразившиеся в ограничении пользования ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами. Признать незаконным постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 05.09.2018 года и отменить ограничение пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что в настоящее время не работает, на момент вынесения оспариваемого постановления – 05.09.2018 г. также не работал, в такси обещали взять на работу, но, узнав об алиментах, отказали. В настоящее время пользование транспортным средством необходимо для поездок в перинатальный центр с ребенком, который нуждается в лечении.

Представитель административного ответчика Даниловского РОСП ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об ограничении специального права, административным истцом доказательств, подтверждающих факт трудоустройства в такси, также как и до настоящего времени не представлено. С заявлением о снятии ограничения к судебному приставу-исполнителю ФИО1 не обращался. На момент вынесения постановления у ФИО1 имелась задолженность по алиментам 86514, 97 руб., с 28.04.2018 г. по 25,09.2018 г. всего оплачено алиментов (текущие платежи) на сумму 54550 руб. 21.08.2018 г. ФИО1 вручено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом. С указанного времени и до вынесения постановления документов, подтверждающих, что установление для должника такого ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию, либо по иным основаниям указанным в ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», представлено не было.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП ФИО2 позицию представителя административного ответчика ФИО6 поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по ЯО, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признают.

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО5, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика Даниловского РОСП ФИО6, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч.1 и ч.2 ст.6 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу частей 1 и 2 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 4 указанной статьи Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в том числе и если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из материалов дела следует, что 28.04.2018 г. судебным приставом – исполнителем Даниловского РОСП ФИО2 в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС №018517907, выданного Фрунзенским районным судом г.Ярославля 06.04.2018 г., возбуждено исполнительное производство №6462/18/76011-ИП на предмет алиментных обязательств в пользу взыскателя ФИО5 Данное постановление 10.05.2018 г. получено лично должником.

В соответствии с постановлениями судебного пристава – исполнителя Даниловского РОСП ФИО2 от 28.04.2018 г., 31.08.2018 г. произведены расчеты индексации по алиментам и расчеты задолженности по алиментам. По состоянию на 31.08.2018 г. задолженность ФИО1 по алиментам составила 86514, 97 руб.

Согласно сведений МРЭО ГИБДД (г.Данилов) от 26.06.2018 г. ФИО1 22.03.2014 г. выдано водительское удостоверение № кат. А, В, С.

21.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП ФИО2 вынесено предупреждение о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, которое получено ФИО1 21.08.2018 г.

05.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (получено ФИО1 07.09.2018 г.).

Проанализировав все представленные суду доказательства в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 05.09.2018 г. незаконным, не имеется.

При вынесении указанного постановления, судебным приставом – исполнителем было установлено, что должник ФИО1 имеет задолженность по уплате алиментов, превышающую 10000 руб. (86514,97 руб.), в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполнил требование исполнительного документа, был предупрежден о возможности установления временного ограничения на пользование специальным правом (21.08.2018 г.).

Обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исключающих возможность установления ограничения на пользование должником специальным правом, на момент вынесения постановления, не имелось.

Доводы административного истца о том, что пользование транспортным средством необходимо для работы в такси, как основного законного источника средств к существованию, суд считает несостоятельными. В судебном заседании административный истец пояснил, что не работал и в настоящее время не работает в такси.

Доводы административного истца о том, что пользование транспортным средством необходимо для поездок с ребенком в больницу в <адрес> для прохождения с ним лечения, несостоятельны, доказательств, подтверждающих данные доводы не представлено.

С заявлением к судебному приставу-исполнителю до обращения в суд с административным иском, о снятии ограничения на пользование специальным правом по основаниям, изложенным в иске, административный истец не обращался.

Таким образом, пскольку оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления.

Вместе с тем, административный истец не лишен возможности и вправе в соответствии с п.6 ст.67.1 КАС РФ в случае возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю о снятии данного ограничения.

Руководствуясь ст. ст.175-181 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП ФИО2, Управлению ФССП по ЯО, Даниловскому РОСП УФССП России по ЯО о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Даниловского РОСП ФИО2, выразившихся в ограничении пользования ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами, о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 05.09.2018 года и об отмене ограничения пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 27.09.2018 г.

Судья С.С. Иванова