Постановление № 5-42/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-42/2019

Дело № 5-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года с. Дубовское

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Линькова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела поступившего из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Центральная районная больница Дубовского района (далее по тексту МБУЗ «ЦРБ Дубовского района»), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Главным специалистом -экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах ФИО3 Т.А. А.М. на основании распоряжения заместителя руководителя начальника Управления Роспотребнадзора по Ростовской области - заместителя главного Государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО1 №180025 от 14 февраля 2019 года осуществлена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района по адресу: <адрес>,

Согласно Акту проверки составленному 13 мая 2019 года в 15-00 часов в стоматологическом кабинете амбулатории <адрес> МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района, выявлены нарушения законодательства в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в кабинете хранится верхняя одежда и уличная обувь врача (при наличии помещения для хранения уличной одежды работников амбулатории);

- врач стоматолог работает без сопровождения среднего медицинского персонала, осуществляющего обработку рабочих мест, дезинфекцию, предстерилизационную очистку и стерилизацию изделий медицинского назначения (п. 1.1 раздела V);

-отсутствуют нагрудные (одноразовые или многоразовые) салфетки для пациентов, одноразовые или многоразовые стаканы для ополаскивания рта водой, которые должны использоваться индивидуально для каждого пациента (п. 8.1.4, п. 8.1.5 раздела V);

- не проводится дезинфекция поверхностей предметов, находящихся в зоне лечения (светильник, плевательница, подголовник и подлокотники

стоматологического кресла, воздушный пистолет) после каждого пациента (п. 8.2.2 раздела V);

- нарушаются требования к обработке стоматологического инструмента - отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств для проведении дезинфекции и предстерилизационной очистки стоматологических инструментов и изделий медицинского назначения, снабженные плотно прилегающими крышками, имеющими четкие надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности растворва, со слов врача дезинфекция осуществляется дезинфицирующим средством «Форекс-хлор-компливит» в раковине, предназначенной для обработки инструментов, что не позволят обеспечить соблюдение режимов дезинфекции и предстерилизационной очистки стоматологических инструментов в соответствии с инструкцией № 012/2008 к дезсредству «Форекс-хлор-комплит» (п. 1.3 раздела 11. п. 8.3.3, п. 8.3.4 раздела V) ;

- при проведении лабораторных испытаний 0,25% рабочего раствора дезинфицирующего средств «Форэкс-хлор-комплит» установлено, что концентрации раствора по содержанию активного хлора ниже заявленной в 1,4 раза (0,180 + 0,005%), что свидетельствует о несоблюдении правил приготовления рабочего раствора в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующего средства (экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний (измерений) № 21.03-09/344 от 04.04.2019г., протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в <адрес>) (п. 2.3 раздел 11, п. 3.6.3 СП 3.5.1378-03),

-не проводится оценка качества предстерилизационной очистки изделий путем постановки азопирамовой пробы на наличие остаточных количеств крови (п. 8.3.12 раздела V)

- стерилизация стоматологических инструментов осуществляется в неупакованном виде воздушным методом, хранение простерилизованных инструментов осуществляется в воздушном стерилизаторе, а не на стерильном столе не более 6 часов; стерильный стол не накрывается, лоток с набор инструментов для каждого пациента берется из воздушного стерилизатора, который находится в соседнем кабинете (п. 8.3.21, п. 8.3.23, п. 8.3.25 раздела V)

- не ведется учет стерилизации изделий медицинского назначения (п. 8.3.27 раздела V);

- не проводится стерилизация паровым методом наконечников, насадок к ним, эндодонтических инструментов с пластмассовыми хвостовиками, со слов доктора обработка наконечников проводится дезинфицирующим средством «Форэкс-хлор Ультра», которое в соответствии с инструкцией № 008/2006 не предназначено для обработки стоматологических инструментов, изделий (п. 8.3.16 раздела V);.

-не организован сбор медицинских отходов класса А и Б (п. 4.6, п. 4.11 СанПиН 2.1.7.2790-10), что является нарушением: СТ. 11, ч.l,3 СТ.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; П. 1.3, п. 2.3 раздела 11, П. 1.1, П. 8.1.4; 8.1.5 П. 8.2.2, П. 8.3.3, П. 8.3.4, П. 8.3.12 п. 8.3.21, П. 8.3.23, П. 8.3.25, п. 8.3.27, п. 8.3.16 раздела СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации осуществляющим медицинскую деятельность»; П.19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования: н. профилактике инфекционных и паразитарных болезней», П. 3.6.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности п. 4.6, П. 4.11 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Таким образом, Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Дубовского района Ростовской области (МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района) Юридический адрес: <адрес> Фактический адрес: <адрес> Банковские реквизиты и номер расчетного счета:

ИНН № КПП № ОГРН № БИК( № р/счет № отделение <адрес>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный врач МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района ФИО2 в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, вину юридического лица признал.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах ФИО3, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д.31), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила об отложении судебного разбирательства, дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Статья 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности совершенного МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №0315 от 13 мая 2019 года (л.д.5-6).

- актом проверки № 180025 от 13 мая 2019г (л.д. 7-18);

- распоряжением заместителя руководителя начальника Управления Роспотребнадзора по Ростовской области - заместителя главного Государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО1 № от 14 февраля 2019 года о проведении плановой, выездной проверки юридического лица в отношении МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района по адресу: <адрес> и мест фактического осуществления деятельности (<адрес>) (л.д.19-23);

- приказом №135 от 01.04.2019 года «О продлении срока проведения плановой выездной проверки в отношении МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района, Ростовской области (л.д.24);

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Поэтому суд считает необходимым применить к МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района меры административного наказания в виде административного приостановления медицинской деятельности в стоматологическом кабинете МБУЗ ЦРБ Дубовского района- по адресу: <адрес> поскольку выше перечисленные нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ведут к несоблюдению санитарно-противоэпидемического режима, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, чем ставят под угрозу здоровье граждан.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная районная больница Дубовского района, юридический адрес: <адрес>; Банковские реквизиты и номер расчетного счета:

ИНН № КПП № ОГРН № БИК( № р/счет № отделение <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, основной государственный регистрационный номер №, фактический адрес местонахождения: <адрес>; виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления медицинской деятельности в стоматологическом кабинете МБУЗ ЦРБ Дубовского района- по адресу: <адрес> на срок 30 суток, который исчислять с момента опечатывания стоматологического кабинета МБУЗ ЦРБ Дубовского района- по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Опечатать помещение стоматологического кабинета МБУЗ ЦРБ Дубовского района- по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица, судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного наказания.

Копию постановления направить в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах и МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района Ростовской области, в Дубовский районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

С у д ь я А.А. Линькова