Решение № 2-179/2020 2-179/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-179/2020

Дело № (2020)

УИД: 28RS0№-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Гуртовой С.Г.,

с участием ответчиков ФИО8, ФИО1,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1, ФИО4 о признании незаконным вселения в служебное жилое помещение и выселении,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится на балансе Министерства обороны РФ. При проведении проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ (фактического проживания) установлено, что без правоустанавливающих документов в квартире проживают военнослужащий ФИО2, его супруга ФИО1 и сын ФИО4. Регистрации по данному адресу ФИО2 не имеет. В списке на предоставление служебных жилых помещений (общежития) ФИО2 не состоит, решение о распределении ему спорного жилого помещения не принималось, разрешение на вселение в жилое помещение не давалось, договор найма с ним не заключался. Несмотря на предупреждение, ответчики спорное жилое помещение не освободили. Просит признать незаконным вселение ФИО8, ФИО1, ФИО4 в жилое помещение, расположенное в <адрес> и выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представители истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, согласно письменных ходатайств просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц и представителей, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, с иском не согласился, ссылаясь, что в спорной комнате общежития вместе с супругой и ребенком проживает законно, так как в 2008 году в связи с прохождением военной службы ему была предоставлена комната № в указанном общежитии. Вселился в нее вместе с супругой. При этом был заключен типовой договор найма. В 2010 году по предложению заведующей общежитием ФИО5 переселились с супругой и ребенком в ком.315, состоящую из двух комнат, большей площади. ФИО5 обещала переоформить договор на ком.315, но так и не сделала этого. Лицевой счет по оплате коммунальных услуг на ком.315 оформлен на его (ФИО9) имя, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют. Извещение о необходимости представить документы, подтверждающие правомерность проживания в спорной комнате общежития не получал. Просил учесть, что другого жилья в пользовании не имеют, комната 207 общежития занята, вселиться в нее не имеют возможности. Подтвердил также, что на учете в качестве нуждающегося в служебном жилье не состоит и с документами в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по вопросу принятия на данный учет не обращался.

Ответчик ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, с иском не согласилась, подтвердила обстоятельства, изложенные ответчиком ФИО8

Выслушав ответчиков, заключение помощника военного прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменное заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей, что удовлетворение иска о выселении в отношении несовершеннолетнего ФИО4 нарушит его права, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, имеет статус служебного (л.д.17-22).

Ответчик ФИО2 проходит военную службу в войсковой части 21720 по контракту (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения в общежитии № Екатеринославской КЭЧ ФИО2 с учетом члена семьи супруги ФИО1 было предоставлено жилое помещение – комната № общежития для временного проживания в связи со службой в войсковой части №, ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д., 42, 81-83).

Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 года функции жилищного обеспечения возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, являющийся центральным органом военного управления и осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ).

Согласно п.п.19, 20 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» на истца возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

В соответствии с п. 6 "Инструкции об организации в Вооруженных силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 года N 485 (далее - Инструкция) решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа).

Из анализа вышеназванных правовых норм следует, что только ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ обладает полномочиями на принятие решения о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма и подписание акта приема-передачи спорного жилого помещения.

Между тем, как следует из акта установления фактического проживания граждан от 05 февраля 2020 года, пояснений ответчиков, ФИО2, ФИО1 и их несовершеннолетний сын ФИО4 в 2010 году вселились в спорное жилое помещение комнату <адрес> и проживают в нем по настоящее время без регистрации, (л.д.7, 11).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в обеспечении служебным жилым помещением не состоит, решение уполномоченным органом ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам не принималось, между сторонами по делу какого-либо соглашения о пользовании данным жилым помещением не заключалось, прихожу к выводу о том, что вселение ответчиков в комнату <адрес> было произведено в нарушение ст.100 ЖК РФ, вопреки установленному порядку при отсутствии согласия уполномоченного органа.

Следовательно, то обстоятельство, что ранее уполномоченным органом ответчику предоставлялось служебное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на вселение семьи Ш. в спорную комнату общежития было дано заведующей данным общежитием, лицевой счет о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги оформлен на имя ФИО8, не свидетельствует о законности вселения ответчиков в спорное жилье и не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Наличие у ФИО8 статуса военнослужащего и права на обеспечение служебным жильем с учетом членов семьи на весь срок службы, а также отсутствие у ответчиков в собственности или на ином праве пользования жилых помещений не порождает автоматически право ответчиков на вселение и проживание в спорном служебном жилье вопреки установленному порядку.

В адрес ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ 24 марта 2020 года было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое не исполнено до настоящего времени (л.д.11).

Неполучение ответчиками указанного уведомления не свидетельствует о несоблюдении стороной истца досудебного порядка урегулирования спора, поскольку факт отправки уведомления учреждением в адрес ответчиков подтверждается реестром почтовых отправлений и почтовым отправлением (л.д.60-63).

В силу ст.56 ГПК РФ ответчики ФИО2, ФИО1 действующие также в интересах ФИО4, не доказали факт законности вселения и проживания в спорном жилом помещении, следовательно не приобрели право пользования данным жилым помещением и подлежат выселению из него.

Указанные действия ответчиков являются нарушением имущественных прав Министерства обороны РФ, осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, проходящими военную службу, нуждающимися в получении служебных жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать незаконным вселение ФИО2, ФИО1, ФИО4 в жилое помещение расположенное по <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО1, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 16 сентября 2020 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.