Решение № 2А-999/2019 2А-999/2019~М-1024/2019 М-1024/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-999/2019

Дело №2а-999/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Рузаевка 16 августа 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В.

при секретаре Емагуловой А.Х.

с участием в деле:

административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1

административного ответчика – Исаева И.В.

прокурора – старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району об установлении административного надзора в отношении Исаева И.В.,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее - Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к Исаеву И.В. об установлении административного надзора по тем основаниям, что Исаев И.В., ДД.ММ.ГГГГ, имеющий место жительства, освобожденный 12 сентября 2017 г. условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения.

В связи с этим и в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит установить в отношении Исаева И.В., ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный органом внутренних дел.

Административный ответчик Исаев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При наличии достаточных доказательств, а также расписки административного ответчика о вручении ему копии административного искового заявления с приложенными к нему документами, суд пришел к выводу о рассмотрении административного дела без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, неявившегося в судебное заседание и несообщившего суду об уважительных причинах своей неявки. Предусмотренных частью 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для назначения административному ответчику адвоката в качестве представителя не установлено.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск по изложенным в заявлении основаниям поддержал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 декабря 2015 г. Исаев И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере), к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию присоединено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, назначенное по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2015 г. за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере), которое постановлено исполнять самостоятельно.

12 сентября 2017 г. Исаев И.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 12 дней в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании постановления Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 августа 2017 г.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд возложил на осужденного Исаева И.В. обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания, – являться на регистрацию один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно.

Срок исполнения Исаевым И.В. возложенных на него обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек.

Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 августа 2016 г. наказание в виде штрафа, назначенное Исаеву И.В. по приговору суда от 24 сентября 2015 г., заменено обязательными работами.

21 ноября 2017 г. Исаев И.В. снят с учета в связи с отбытием наказания.

Совершеннолетний Исаев И.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на здоровье населения.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 ноября 2018 г. Исаев И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере), к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, на условно осужденного судом возложены обязанности – не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, пройти лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию.

Исаев И.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из характеристики по месту жительства следует, что Исаев И.В. характеризуется положительно, жалоб на него не поступало.

Согласно справке-характеристике старшего УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Г от 29 июля 2019 г. Исаев И.В. проживает с родителями, характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Преступление, предусмотренное частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого Исаев И.В. осужден по приговору суда от 14 декабря 2015 г., согласно части четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания.

12 сентября 2017 г. Исаев И.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 12 дней.

Согласно части четвертой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В отношении Исаева И.В., осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, последним днем срока погашения судимости исходя из фактически отбытого им срока наказания является 11 сентября 2025 г.

Совершение Исаевым И.В., отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При установлении устойчивого общественно опасного поведения Исаева И.В., освободившегося из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении Исаева И.В. обоснован и подлежит удовлетворению.

При установлении срока административного надзора за административным ответчиком суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика, характер совершенного им деяния, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, суд на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении Исаева И.В. административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установленный срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на Исаева И.В. в соответствии с частью второй статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, истек.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений (статья 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд устанавливает административному ответчику на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, количество явок судом установлено с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его поведения после отбытия наказания.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия судом установлено с учетом образа жизни административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, сведений, характеризующих поведение административного ответчика после отбытия наказания, осуждения административного ответчика 22 ноября 2018 г. к лишению свободы условно за совершение преступления небольшой тяжести против здоровья населения.

Установление такого административного ограничения с учетом указанных обстоятельств в их совокупности направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Установленные судом на срок административного надзора административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к Исаеву И.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Исаева И.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Исаеву И.В. на срок административного надзора административные ограничения:

-запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия;

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 г.