Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018 ~ М-153/2018 М-153/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-193/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 14 июня 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 193/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 30.03.2016 г. решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании решения <данные изъяты> на ФИО1 было заведено дело административного надзора №. ФИО1 06.03.2017 года были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

29.06.2017 г. <данные изъяты> ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и вменены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства либо пребывания без разрешения начальника ОВД; запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, кофейных заведениях.

В ходе профилактической работы с ФИО1, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО1 в течение календарного года допустил 2 и более административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность - 02.11.2017 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 15.12.2017 г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1, <данные изъяты>, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения <данные изъяты> от 30 марта 2016 года в отношении ФИО1, был установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании указанного решения на ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка. На учетв орган внутренних дел по избранному месту жительства ФИО1 поставлен 06 марта 2017 года.

29 июня 2017 г. <данные изъяты> ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и вменены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства либо пребывания без разрешения начальника ОВД; запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, кофейных заведениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года два административных правонарушения, а именно: 02 ноября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2017 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 15 декабря 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, за которые он был признан виновным и ему на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2017 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Одно из административных правонарушений посягают на порядок управления, а другое - на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, согласно представленных материалов, что ФИО1 был осужден 07 мая 2009 года <данные изъяты> по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом требований ч. 6, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором <данные изъяты> от 18 февраля 2009 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к отбытию в виде лишения свободы, без штрафа сроком на 7 лет 8 месяцев. В силу ст. 70 УК РФ к данной мере наказания частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 20 мая 2008 года в виде 4 месяцев лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, без штрафа сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановления <данные изъяты> от 14.12.2009 года к наказанию, назначенному ФИО1 по приговору <данные изъяты> от 07 мая 2009 года в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору суда от 18 февраля 2009 года, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> от 10 сентября 2011 года приговоры суда от 18 февраля 2009 года, 07.05.2009 года, 20.05.2008 года в отношении ФИО1 приведены в соответствие с изменениями, внесенными в УК РФ, окончательно ФИО1 принято считать осужденным к 7 годам 8 месяцам 15 дн. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из вышеуказанного следует, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких.

Освободился ФИО1 27 мая 2016 года по отбытию срока наказания.

Согласно требований ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, составляет 8 лет, то есть до 27 мая 2024 г.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих против порядка управления и на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 06 марта 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме 14 июня 2018 г.

Судья: Козулина Н. Ю.