Решение № 2-365/2018 2-365/2018~М-347/2018 М-347/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-365/2018

Дело № 2-365/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения не законным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ июля об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, просит включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в зерносовхозе «12 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вулканизаторщика-аккумуляторщика СПК «Октябрьский» Поспелихинского района Алтайского края, назначить досрочную пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда, а именно – аккумуляторщиком зерносовхоза «12 лет Октября» Поспелихинского района, а затем – в СПК «Октябрьский», представив все необходимые документы. Несмотря на это, в удовлетворении заявления было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку ответчиком не засчитаны вышеуказанные периоды работы в должности аккумуляторщика, т.к. не подтверждена занятость в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также документально не подтверждается полная занятость истца в должности аккумуляторщика.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в спорные периоды работал зерносовхозе «12 лет Октября» Поспелихинского района – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - в СПК «Октябрьский», в должности аккумуляторщика, полный рабочий день, иногда в выходные, он осуществлял ремонт аккумуляторов совхозной сельхозтехники – тракторов, комбайнов, автомобилей; производил зарядку аккумуляторов, проверял их, вскрывал, проводил диагностику, у него был свой электроцех, сам изготавливал дистиллированную воду, заправлял и доливал ее в аккумуляторы, осуществлял доводку плотности электролита в аккумуляторах, работал с кислотой, в защитных перчатках, очках, фартуке, всегда работал только аккумуляторщиком, однако, в трудовой книжке указана также специальность – «вулканизаторщик-аккумуляторщик», полагает, так указали в отделе кадров, поскольку второй спорный период он работал на месте старой вулканизаторской мастерской.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в должности аккумуляторщика, поскольку первый спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден актом документальной проверки, в этот период имеются приказы, где должность истца указана как слесарь, что не позволяет сделать однозначный вывод о его работе только в должности аккумуляторщика в режиме полного рабочего дня; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана как «Вулканизаторщик-аккумуляторщик», что не соответствует Списку №2 от 26 января 1991 года, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе истца представлены без указания льготы.

В судебном заседании допрошены свидетели К.Н.А., А.А.А., М.С.И.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление ПФ РФ в Шипуновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из содержания решения следует, что стаж на соответствующих видах работ отсутствует, ответчиком не были зачтены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в зерносовхозе «12 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вулканизаторщика-аккумуляторщика СПК «Октябрьский» Поспелихинского района Алтайского края, заместитель начальника Управления ПФР ФИО3 пришел к выводу, что специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку №2, отсутствует.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам, в разделе XXXIII "Общие профессии" указаны вулканизаторщики (23200000-11495).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение №2 зерносовхоза «12 лет Октября» страшим слесарем животноводства; с ДД.ММ.ГГГГ переведен аккумуляторщиком в РТМ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.21-22).

Согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном отделе администрации Поспелихинского района Алтайского края имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым слесарь отделения №2 ФИО1 переведен аккумуляторщиком с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Как следует из акта документальной проверки, пояснений представителя ответчика, в архиве имеются лицевые счета о заработной плате ФИО1 в спорный период, однако, за некоторые месяцы должность истца не указана, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность указана как «слесарь».

Вместе с тем, указанные обстоятельства, при наличии первичных записей в трудовой книжке, подтверждённых распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность «аккумуляторщик» не свидетельствует о выполнении им иной работы.

Напротив, свидетели М.С.И., К.Н.А., А.А.А. подтвердили в судебном заседание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность аккумуляторщика сначала в зерносовхозе «12 лет Октября», затем – в СПК «Октябрьский», трудовая функция его не менялась, предприятие имело большой автопарк, сельхозтехнику, которую необходимо было обслуживать круглогодично, все аккумуляторы ремонтировал и диагностировал только ФИО1, работал с электролитом, разводил кислоту, у него был свой электроцех, выдавалась спецодежда, работал полный рабочий день, ненормированный, иногда в выходные; наименование должности «слесарь» указано по ошибке работниками бухгалтерии.

Вопреки доводам представителя ответчика, указанные пояснения свидетелей не являются единственным доказательством в подтверждение специального стажа истца, учитывая запись в трудовой книжке ФИО1 – аккумуляторщик; никаких доказательств того, что истец в этот период выполнял иные работы, не входящие в обязанности аккумуляторщика, ответчик не представил суду.

Факт работы в режиме полного рабочего дня подтверждается самим истцом, а также показаниями свидетелей, лицевыми счетами (л.д.28) и не оспорено представителем ответчика.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в СПК «Октябрьский» вулканизаторщиком-аккумуляторщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности штата (л.д.21.)

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СПК «Октябрьский» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), документы в архивный отдел Поспелихинского района не поступали, однако, как установлено в судебном заседании, трудовая функция истца в этот период не изменилась, что подтверждается трудовой книжкой истца, трудовыми книжками свидетелей, а также пояснениями истца и свидетелей.

Как указано в статье 14 Закона N 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость предоставления либо не предоставления работодателем необходимых сведений в Пенсионный фонд. Тогда как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для исключения периода работы из специального трудового стажа.

Учитывая соответствие наименования должности истца в спорный период работы, указанной в трудовой книжке как «аккумуляторщик», в выписке из лицевого счета застрахованного лица, за период работы как в зерносовхозе «12 лет Октября», так и в СПК «Октябрьский» - аккумуляторщик, должности, названной в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, суд приходит к выводу о включении спорных периодов периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Непредставление сведений в Пенсионный фонд о льготном характере работы истца в указанный период, а также неверно указанное наименование должности в лицевых счетах за сентябрь-ноябрь 1995 года, за январь-март 1996 года, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, не могут служить основанием для отказа ФИО1 во включении в льготный стаж спорных периодов, поскольку правильное оформление документов входит в обязанности работодателя, истец не может нести ответственность за действия третьих лиц.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Страховой стаж истца составляет 36 лет 4 месяца 9 дней.

На момент обращения истца к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49) с учетом засчитанных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил 10 лет 2 месяца 9 дней, в связи с чем на дату обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 56 лет, у ФИО1 возникло право на досрочную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения в льготный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в зерносовхозе «12 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вулканизаторщика-аккумуляторщика СПК «Октябрьский» Поспелихинского района Алтайского края.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края засчитать в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в зерносовхозе «12 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вулканизаторщика-аккумуляторщика СПК «Октябрьский» Поспелихинского района Алтайского края.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонный) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2018 года