Решение № 2-453/2017 2-453/2017 ~ М-422/2017 М-422/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-453/2017

№ 2-453/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Божко О.А.,

при секретаре Ч.Е.Ю.,

с участием истца У.В.В.,

представителя истца Л.С.В.,

представителя ответчика- Д.Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

14 сентября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.В.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

У.В.В. обратился в суд с иском об оспаривании отказа Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту- Пенсионный фонд) в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для обращения в суд послужило следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности медицинской сестры в Городской клинической больнице скорой помощи Волгоградского городского отдела здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медбрата травматологического отделения МЧС завода «Красный Октябрь». С ДД.ММ.ГГГГ принят для прохождения интернатуры врачом-интерном Больницы скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность врача-интерна Заволжской ПСП, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания интернатуры, а именно с ДД.ММ.ГГГГ работал в Новочеремшанской участковой больнице <адрес> в должности врача хирурга. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах на врачебной должности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача хирурга Суровикинской поликлиники. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал там же на должности врача. С ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим отделением переливания крови <данные изъяты> райбольницы. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность врача психиатра- нарколога, где работает до настоящего времени.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была переименована в МУ «<данные изъяты>», с 06.11.2001г. в МУЗ «<данные изъяты>», с 19.09.2007г. переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>, с 17.10.2011г. переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», с 27.12.2012г. переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты><адрес>.

Его медицинский стаж составляет более 30 лет, что дает ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 30 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а именно, в его стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах и командировках, а именно 8 месяцев 29 дней курсов повышения квалификации, 12 дней семинаров, 01 месяц 08 дней командировок. Не согласившись с отказом в назначении ему пенсии, истец обратился в суд. Просит признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах и в командировках. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации : <данные изъяты> дней в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании У.В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель истца-Л.С.В. просила удовлетворить требования У.В.В., поскольку имеются для этого законные основания. В период нахождения У.В.В. на курсах повышения квалификации, на семинарах и в командировках за У.В.В. сохранялась заработная плата. Данные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель Пенсионного фонда- Д.Т.В. судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что У.В.В. не включены в стаж периоды нахождения его на семинарах, на курсах повышения квалификации и командировках, так как в соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов учебных отпусков и командировок в специальный стаж данными Правилами не предусмотрено. Согласно п.34 Правил подсчета страхового стажа для установления пенсий, период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации 20.11.1997 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды отсутствуют сведения об условиях определяющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. На момент обращения У.В.В. с заявлением о назначении ему пенсии он не выработал положенных 30 лет медицинского стажа, а потому в установлении ему пенсии было отказано. Просила отказать У.В.В. в удовлетворении заявленных исковых требований, так как решение об отказе в назначении ему пенсии правомерно. Возражала против взыскания с ответчика судебных расходов. Полагает, что требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей не соответствует разумным пределам.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

У.В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него 30- летнего стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что, по его мнению, давало ему право на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. на назначение таковой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом было принято решение №, которым в назначении пенсии досрочно истцу было отказано, при этом установлено, что У.В.В. имеет 29 лет 5 месяцев 11 дней специального медицинского стажа, в назначении пенсии ему было отказано ввиду того, что в специальный стаж не было включено время нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, на семинарах и командировках. Отказывая включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, на семинарах и командировках, ответчик ссылался на то, что в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, семинаров, нахождения в командировках в специальный стаж не предусмотрено. В выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды отсутствуют сведения об условиях определяющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Истец обжалует правомерность принятия данного решения и просит признать его незаконным.

Исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение в части отказа ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, командировках и семинарах принято с нарушением требований закона, а потому требования У.В.В. следует удовлетворить, признав, что данное решение является незаконным. Такой вывод суда основан на следующем.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная страховая пенсия по старости.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в суде, У.В.В. осуществляет лечебную деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Так, согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя У.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности медицинской сестры в Городской клинической больнице скорой помощи Волгоградского городского отдела здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медбрата травматологического отделения МЧС завода <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ принят для прохождения интернатуры врачом-интерном Больницы скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность врача-интерна Заволжской ПСП, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания интернатуры, а именно с ДД.ММ.ГГГГ работал в Новочеремшанской участковой больнице <адрес> в должности врача хирурга. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах на врачебной должности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача хирурга Суровикинской поликлиники. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал там же на должности врача. С ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим отделением переливания крови Суровикинской райбольницы. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность врача психиатра- нарколога, где работает до настоящего времени.

Из обжалуемого решения следует, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия выработанного специального стажа 30 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В суде также установлено, что за У.В.В., находившимся на курсах повышения квалификации в периоды <данные изъяты> день, всего 12 дней, сохранялся средний заработок.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя, а также нахождение на семинарах является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В судебном заседании установлено, что за У.В.В. в периоды с <данные изъяты> день, всего 1 месяц 08 дней сохранялась заработная плата по месту работы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Исходя из этого, данные периоды должны быть включены в специальный педагогический стаж.

Таким образом, ответчика надлежит обязать включить в лечебный стаж У.В.В. периоды нахождения его на семинарах - 12 дней, на курсах повышения квалификации- 8 месяцев 29 дней, в командировках- 01 месяц 08 дней, что в совокупности составляет 10 месяцев 19 дней.

Ответчик добровольно зачёл в специальный стаж истца 29 лет 05 месяцев 11 дней. Время нахождения истца на семинарах, командировках и на курсах повышения квалификации, а всего 10 месяцев 19 дней подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения У.В.В. в Пенсионный фонд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, его медицинский стаж составлял более 30 лет, что являлось достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, а потому ответчик неправомерно отказал ему в установлении пенсии досрочно.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении У.В.В. досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах и в командировках. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения У.В.В. на курсах повышения квалификации : <данные изъяты> день, всего 1 месяц 08 дней в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить У.В.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования У.В.В. о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Документы, свидетельствующие об оплате государственной пошлины и услуг представителя, истцом представлены.

Интересы истца У.В.В. в суде первой инстанции представляла адвокат Л.С.В., ею же составлялось исковое заявление.

Фактические расходы на услуги представителя в размере 15000 рублей, из которых 5000 рублей - составление искового заявление и 10000 рублей – представление интересов в суде первой инстанции подтверждаются квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ серии КА №, имеющейся в материалах дела. Л.С.В. принимала участие в одном судебном заседании.

Как следует из пп. 10,11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

С учетом сложности дела, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, фактическую занятость в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, продолжительность рассматриваемого дела, выполненный представителем истца объем работ по представлению его интересов, а также учитывая принцип разумности, соразмерности, суд находит оснований для снижения размера расходов на представителя, считает необходимым удовлетворить требования У.В.В. в размере 5000 рублей, во взыскании расходов на представителя в сумме 10000 рублей необходимо отказать.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу У.В.В. в возврат уплаченной госпошлины 300 рублей. А всего с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 5300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования У.В.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости

удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе У.В.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным в части отказа включить в специальный стаж У.В.В. периоды нахождения его на семинарах, командировках и на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, периоды нахождения У.В.В.:

на семинарах: с <данные изъяты>, всего 12 дней;

на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты> дней, всего 08 месяцев 29 дней;

в командировках: <данные изъяты> день, всего 1 месяц 08 дней.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить У.В.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу У.В.В. судебные расходы в размере 5300 (пять тысяч триста) рублей, во взыскании судебных расходов в сумме 10000 рублей отказать.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья Божко О.А.