Решение № 2А-441/2021 2А-441/2021~М-401/2021 М-401/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-441/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадушкиным К.С.,

с участием

представителя административного истца – помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-441/2021 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по обеспечению противопожарного водоснабжения,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район выразившегося в не проведении работ по созданию условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 31.12.2021 создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области путем проведения ремонта пожарного гидранта №, расположенного по ул.Бессолова г.Кимовска, пожарного гидранта №, расположенного в районе дома № по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, пожарного гидранта №, расположенного по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, пожарного гидранта без номера, расположенного в районе дома № по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области.

В обоснование заявленных требований указал, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, об общих принципах организации местного самоуправления. Данной проверкой установлено, что между администрацией муниципального образования г.Кимовск Кимовского района и ООО «Ресурс» заключен договор аренды от 04.12.2009 № согласно которому ООО «Ресурс» в аренду переданы здания, сооружения и оборудование, предназначенное для осуществления добычи пресных подземных вод и передачи их потребителям на территории муниципального образования г.Кимовск Кимовского района Тульской области. В соответствии с договором имущество передается ООО «Ресурс» в целях предоставления услуг по обеспечению потребителей муниципального образования г.Кимовск Кимовского района безопасной питьевой водой вы соответствии с возможностями имущества и условиями договора. Капитальный ремонт имущества производится за счет средств арендодателя. В силу п.2.10.20 №МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № к капитальному ремонту на сети относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей. Проверкой установлено, что по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области расположены: пожарный гидрант №, который засыпан и неисправен; пожарный гидрант № (в районе дома № который занижен, требуется ремонт штока; пожарный гидрант №, который занижен; пожарный гидрант без номера (в районе дома №), у которого свернут шток. 04.06.2020 в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако условия для забора воды не обеспечены. Основанием обращения прокурора в суд является бездействие органов местного самоуправления и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области источников противопожарного водоснабжения в случае возникновения пожара приведет к невозможности забора воды, создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Кимовского межрайонного прокурора Иванов С.Н. поддержал завяленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Положением ч.1 ст.157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 признал иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по обеспечению противопожарного водоснабжения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в не проведении работ по созданию условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до 31.12.2021 создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области путем проведения ремонта пожарного гидранта №, расположенного по ул.Бессолова г.Кимовска, пожарного гидранта №, расположенного в районе дома № по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, пожарного гидранта №, расположенного по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, пожарного гидранта без номера, расположенного в районе дома № по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2021.

Председательствующий