Решение № 2А-4793/2024 2А-4793/2024~М-3943/2024 М-3943/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-4793/2024

Дело № 2а-4793/2024

22RS0068-01-2024-007112-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, начальнику федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю), начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконными действия административных ответчиков по наложению дисциплинарных взысканий 09 апреля, 10 апреля, 19 апреля, 26 апреля 2024 года.

В обоснование требований указано на то, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 03 февраля 2024 года на основании постановления Шипуновского районного суда в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в качестве обвиняемой. С 07 на 08 апреля 2024 года ФИО1 этапировали из с.Шипуново Алтайского края в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (в камеру административный истец вошла после 01 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ). Так, ДД.ММ.ГГГГ после длительного этапа в антисанитарных условиях, при наличии запаха пота, загрязнения волос и тела, при приеме и размещении в следственном изоляторе, ФИО1 не была проведена санитарная обработка, включая помывку. По прибытии в камеру осужденная приступила к разбору вещей и продуктов питания, к умыванию и обработке влажными салфетками. Однако действия ФИО1 были пресечены сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и расценены как нарушение Правил внутреннего распорядка – не спала в ночное время, о чем административному истцу стало известно 09 апреля 2024 года на комиссии, где было принято решение о водворении административного истца в штрафной изолятор на 15 суток. Кроме того, на комиссии ФИО1 стало известно о том, что она отказалась дать объяснения по данному нарушению, что не соответствует действительности. При этом ФИО1 была доставлена и размещена в камере следственного изолятора в ночное время. 09 апреля 2024 года после неоднократных попыток воспользоваться своими правами, оказания давления (психологического и физического) со стороны сотрудников следственного изолятора, а также обострения имеющегося заболевания, ФИО1 испытала нервный срыв. Административному истцу было предложено написать объяснение по данному поводу в период обеденного приема пищи. В момент подвоза питания, когда осужденная хотела прерваться на обед, ей было сказано, что прием пищи будет расценен как отказ от дачи объяснений, сотрудник ФИО4 дал указание не выдавать обед. В этой связи ФИО1 письменно заявила об отказе от приема пищи, объявив голодовку. Представителем ФИО1 в адрес следственного изолятора направлено заявление об ознакомлении с личным делом осужденной в части наложенных взысканий, характеризующего материала. Однако в ответ на заявление выдана справка об имеющихся дисциплинарных взысканиях ФИО1 от 09 апреля (в административном иске ошибочно указано 09 сентября 2024 года), 10 апреля, 19 апреля, 26 апреля 2024 года. Административный истец полагает, что указанные дисциплинарные взыскания носят незаконный и необоснованный характер, которые существенно повлияли на ее права и свободы, предусмотренные статьями 19, 21 Конституции Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица – заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4

Административный истец ФИО1, участвующая в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи, настаивала на удовлетворении своих требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО20 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО5 просила административные исковые требования оставить без удовлетворения, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 против удовлетворения административного искового заявления возражал.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, представитель административного ответчика УФСИН России по Алтайскому краю в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административным истцом оспариваются действия и постановления о наложении дисциплинарных взысканий от 09 апреля, 10 апреля, 19 апреля и 26 апреля 2024 года, административное исковое заявление направлено в суд 09 июня 2024 года, в связи с чем срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 03 февраля 2024 года по настоящее время.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Приговором Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 февраля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «д» частью 2 статьи 207.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов и публичных каналов электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», сроком на 5 лет

Постановлениями Шипуновского районного суда Алтайского края от 29 января, 26 марта, 05 и 16 апреля 2024 года ФИО1 этапирована в Шипуновский районный суд Алтайского края для рассмотрения другого уголовного дела, предусмотренного частью 2 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлено в соответствии со статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации подсудимую ФИО1 содержать в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю до окончания рассмотрения уголовного дела.

Частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина ФИО3», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части 1-3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО1 на момент возникновения спорных правоотношений срок содержания под стражей продлевался постановлениями судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 29 января, 26 марта, 05 и 16 апреля 2024 года, к возникшим отношениям в части режима содержания должны применяться положения Федерального закона от 15 июля 1997 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО).

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО установлено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами, выполнять законные требования администрации СИЗО.

Соблюдение Правил поведения подозреваемых и обвиняемых является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения и подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктами «а», «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в частности, выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно распорядку дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, утвержденного 11 января 2024 года, непрерывный сон для данной категории лиц установлен с 22 до 06 часов, его нарушение не допускается, иное время для сна также не предусмотрено.

Находясь в камере № 17, 08 апреля 2024 года в 00 часов 07 минут, 02 часа 31 минуту ФИО1 не спала в ночное время, ходила по камере, на неоднократные законные требования младшего инспектора дежурной службы старшего прапорщика внутренней службы ФИО14 прекратить нарушать режим содержания не реагировала, тем самым нарушила подпункты 9.1, 9.2 пункта 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом № младшего инспектора дежурной службы старшего прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО14 от 08 апреля 2024 года, рапортом старшего по корпусному отделению прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7 от 08 апреля 2024 года, а также фотоснимками данного нарушения.Согласно справке от 08 апреля 2024 года, составленной инспектором старшим по корпусному отделению прапорщиком внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения режима отбывания наказания 08 апреля 2024 года, в ходе которой последняя вела себя грубо, вызывающе, факт совершения нарушения не отрицает, но нарушением не считает.

От дачи письменного объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, указанного в рапорте, ФИО1 отказалась, о чем сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт от 08 апреля 2024 года.

Справкой от 08 апреля 2024 года подтверждается, что административный истец имеет 6 взысканий в виде выговоров.

В этой связи постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 от 09 апреля 2024 года ФИО1 водворена в штрафной изолятор на 10 суток.

Постановление объявлено ФИО1 09 апреля 2024 года, от подписи последняя отказалась, о чем должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт от 09 апреля 2024 года.

ФИО1 водворена в штрафной изолятор 09 апреля 2024 года в 17 часов 43 минуты, освобождена из штрафного изолятора 15 апреля 2024 года в 04 часа 50 минут, снова водворена 20 апреля 2024 года в 01 час 28 минут, освобождена 23 апреля 2024 года в 05 часов 33 минуты.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО1 положений Правил внутреннего распорядка СИЗО подтвержден представленными доказательствами, примененная к ней мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток соответствует тяжести совершенного проступка, обстоятельствам допущенного нарушения, а также личности и поведения ФИО1

Требование младшего инспектора дежурной службы старшего прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО14 прекратить нарушение режима содержания, выразившееся в том, что 08 апреля 2024 года в 00 часов 07 минут, 02 часа 31 минуту ФИО1, находясь в камере №, не спала в ночное время, ходила по камере, являлось законным.

Водворение в штрафной изолятор имело место на основании медицинского заключения, составленного 09 апреля 2024 года. Перед помещением в штрафной изолятор ФИО1 в связи с отказом от медицинского осмотра была визуально осмотрена медицинским работником, противопоказаний к содержанию ФИО1 в штрафном изоляторе не выявлено.

Доводы административного искового заявления о том, что ФИО1 была доставлена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и размещена в камере в ночное время, о необходимости разобрать вещи и продукты питания, умыться, оцениваются судом критически.

Как следует из скриншота программного комплекса «ПК АКУС СИЗО» от 25 июля 2024 года, ФИО1 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в 07 апреля 2024 года в 23 часа 00 минут. Указанное также подтверждается показаниями свидетеля старшего по корпусному отделению прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, допрошенного в судебном заседании, который дополнительно пояснил, что 07 апреля 2024 года после размещения в камере около 30 минут ФИО1 раскладывала вещи, умывалась, позже сотрудник следственного изолятора начал делать замечания, так как административному истцу необходимо было выполнить команду «отбой», на что последняя реагировала негативно. Саниторная обработка ФИО1 в сутки с 07 на 08 апреля 2024 года не проводилась.

Заместитель дежурного помощника начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, совершенное нарушение ФИО1, имевшее место 08 апреля 2024 года, также подтвердил.

Таким образом, после прибытия ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю у последней имелось достаточно времени, чтобы разобрать вещи, продукты питания и подготовиться ко сну.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что 09 апреля 2024 года, после неоднократных попыток воспользоваться своими правами, оказания давления (психологического и физического) со стороны сотрудников следственного изолятора, а также обострения имеющегося заболевания, ФИО1 испытала нервный срыв. Административному истцу было предложено написать объяснение по данному поводу в период обеденного приема пищи. В момент подвоза питания, когда осужденная хотела прерваться на обед, ей было сказано, что прием пищи будет расценен как отказ от дачи объяснений. В этой связи ФИО1 письменно заявила об отказе от приема пищи, объявив голодовку.

Как следует из ответа прокуратуры Алтайского края от 17 октября 2024 года № Исорг-17-5785-24/33666-20010001 на запрос суда, 09 апреля 2024 года ФИО1 подано заявление об объявлении голодовки. 12 апреля 2024 года ФИО1 подано заявление о снятии голодовки с 13 часов 00 минут.

Объявление административным истцом голодовки 09 апреля 2024 года являлось ее личным волеизъявлением и о незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не свидетельствует, также как и не возлагало на последних обязанности удовлетворить требования ФИО1, заявленные ею в качестве основания данной голодовки.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признании незаконными действий и постановления от 09 апреля 2024 года о наложении дисциплинарного взыскания.

Подпунктом 9.10 пункта 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО установлено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2024 года в 12 часов 47 минут, ФИО1, находясь в камере №, причинила умышленный вред своему здоровью, а именно резанную рану длиной 2 см в области тыльной стороны поверхности правой стопы, тем самым нарушила подпункты 9.1, 9.10 пункта 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом № оператора ПСОТ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9 от 09 апреля 2024 года, рапортами младшего инспектора дежурной службы старшего прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО14, младшего инспектора дежурной службы прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10 от 09 апреля 2024 года, заключением о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений фельдшера ФИО11 от 09 апреля 2024 года, фототаблицей.

В связи с допущенным нарушением, 10 апреля 2024 года начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО12 вынесено постановление о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора. Постановление объявлено ФИО1 10 апреля 2024 года.

10 апреля 2024 года должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт об отказе ФИО1 расписаться в постановлении об объявлении выговора.

Согласно справке от 09 апреля 2024 года, составленной младшим инспектором дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13, с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения режима содержания под стражей 09 апреля 2024 года, совершенного последняя не отрицает, но правонарушением не считает.

От дачи письменного объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, указанного в рапорте, ФИО1 отказалась, о чем сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт от 09 апреля 2024 года.

В судебном заседании допрошен сотрудник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО14, который подтвердили факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка СИЗО 09 апреля 2024 года.

По совершенному 09 апреля 2024 года ФИО1 членовредительству проведена служебная проверка сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, о чем составлено заключение, утвержденное начальником следственного изолятора ФИО12 07 мая 2024 года, материалы проверки направлены 11 апреля 2024 года за № 22/ТО/15/5-3461 начальнику СО СУ СК по Центральному району г.Барнаула для принятия решения в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО1 положений Правил внутреннего распорядка СИЗО подтвержден представленными доказательствами, примененная к ней мера взыскания в виде выговора соответствует тяжести совершенного проступка, обстоятельствам допущенного нарушения, а также личности и поведения административного истца, постановление о наложении дисциплинарного взыскания от 09 апреля 2024 года и действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю являются законными.

Учитывая, что нарушений требований действующего законодательства в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не установлено, доказательств наступления каких-либо негативных последствий для ФИО1 материалы дела не содержат, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части не имеется.

Кроме того, 12 апреля 2024 года в 10 часов 28 минут ФИО1, находясь в следственном кабинете режимного корпуса №, причинила умышленный вред своему здоровью в области лба слева, отмечается ушиб мягких тканей лба – ссадина около 1 см, и поверхностная ссадина около 1 см на тыльной стороне правой кисти, тем самым нарушила подпункты 9.1, 9.10 пункта 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО.

Указанное нарушение подтверждается рапортами № 3348 от 12 апреля 2024 года оператора ПСОТ прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО15, младшего инспектора дежурной службы прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО16, прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО17, заключением о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отправлений фельдшера ФИО11 от 12 апреля 2024 года.

Согласно справке прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО17 от 12 апреля 2024 года, с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения режима содержания под стражей 12 апреля 2024 года, совершенного последняя не отрицает, но правонарушением не считает.

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от 12 апреля 2024 года по факту допущенного нарушения, 12 апреля 2024 года административный истец находилась в следственном кабинете дежурной части, кабинет маленький и не имеет окон. В связи с тем, что у административного истца имеется клаустрофобия, ФИО1 почувствовала признаки начала панической атаки в виде резкого прекращения дыхания, потеряла контроль над собой и пыталась вырваться из кабинета любыми способами, ввиду чего нанесла себе вышеуказанные повреждения.

В связи с допущенным нарушением 12 апреля 2024 года, постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО12 от 19 апреля 2024 года ФИО1 объявлен выговор. Постановление объявлено административному истцу 20 апреля 2024 года, однако ФИО1 отказалась от подписания постановления об объявлении ей выговора, о чем был составлен соответствующий акт от 20 апреля 2024 года, подписанный сотрудниками учреждения.

Свидетель старший по корпусному отделению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщик внутренней службы ФИО17, допрошенный в судебном заседании, подтвердил вышеизложенные обстоятельства, дополнительно пояснил, что в следственном кабинете режимного корпуса № ФИО1 находилась не в первый раз, регулярно там бывает, в том числе для встреч с адвокатом, ранее панические атаки у ФИО1 замечены не были, о наличии у последней диагноза «клаустрофобия» не знал.

По совершенному 12 апреля 2024 года ФИО1 членовредительству проведена служебная проверка сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, о чем составлено заключение, утвержденное начальником следственного изолятора ФИО12 08 мая 2024 года, материалы проверки направлены 12 апреля 2024 года за № 22/ТО/15/5-3517 начальнику ОП по Центральному району г.Барнаула для принятия решения в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

При применении мер взыскания в виде выговора, администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю были учтены обстоятельства совершения нарушений, личность ФИО1, ее поведение, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что порядок наложения взыскания соблюден.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании не было установлено незаконности оспариваемого постановления от 19 апреля 2024 года и нарушения прав административного истца.

Как следует из материалов заключения о результатах служебной проверки от 24 апреля 2024 года, 09 апреля 2024 года в 15 часов 26 минут до 15 часов 32 минут осужденная ФИО6 отказалась выполнить законные требования сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, а именно отказалась выйти из камеры № для участия в судебном заседании дисциплинарной комиссии, на неоднократные законные требования заместителя начальника учреждения подполковника внутренней службы ФИО4 прекратить нарушать режим содержания, а именно выйти из камеры № режимного корпуса № для участия в заседании дисциплинарной комиссии, ответила категорическим отказом, тем самым нарушила подпункты 9.1, 9.2 пункта 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО. В этой связи, постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворена в штрафной изолятор на 12 суток.

Постановление объявлено ФИО1 26 апреля 2024 года, от подписи последняя отказалась, о чем должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт от 26 апреля 2024 года.

ФИО1 водворена в штрафной изолятор 26 апреля 2024 года в 15 часов 47 минут, освобождена из штрафного изолятора 08 мая 2024 года в 15 часов 47 минут.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом № от 09 апреля 2024 года оператора ПСОТ прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9, рапортами от 09 апреля 2024 года заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю подполковника внутренней службы ФИО4, младшего инспектора дежурной службы прапорщика внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10, фотоснимками.

Согласно справке от 25 апреля 2024 года, составленной младшим инспектором дежурной службы прапорщиком внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13, с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения режима отбывания наказания 09 апреля 2024 года, в ходе которой последняя вела себя грубо, вызывающе, факт совершения нарушения не отрицает, но нарушением не считает.

25 апреля 2024 года сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт об отказе ФИО1 дачи письменных объяснений по факту нарушения, имевшего место 09 апреля 2024 года.

Справкой от 25 апреля 2024 года подтверждается, что административный истец имеет 9 взысканий, из них: 8 взысканий в виде выговоров, 1 взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор.

Согласно справке оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю лейтенанта внутренней службы ФИО18 от 25 апреля 2024 года, ФИО1 имеет ряд взысканий, с сотрудниками администрации ведет себя вызывающе, на меры воспитательного характера реагирует слабо. На профилактическом учете состоит как лицо, склонное к совершению суицида и нападению на сотрудников администрации, информации, препятствующей содержанию в карцере нет.

Водворение в штрафной изолятор имело место на основании медицинского заключения, составленного 26 апреля 2024 года. Перед помещением в штрафной изолятор ФИО1 в связи с отказом от медицинского осмотра была визуально осмотрена медицинским работником, противопоказаний к содержанию ФИО1 в штрафном изоляторе не выявлено. 26 апреля 2024 года сотрудниками следственного изолятора составлен акт об отказе от медицинского осмотра.

Заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 совершенное 09 апреля 2024 года ФИО1 нарушение Правил внутреннего распорядка СИЗО подтвердил, пояснил, что по факту совершенного нарушения ФИО1 было предложено дать письменные объяснения, на что последняя отреагировала положительно, однако так и не написала свои пояснения, затягивала процесс.

Таким образом, оспариваемое постановление и действия по наложению дисциплинарного взыскания на ФИО1 26 апреля 2024 года являются законными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными постановлений и действий по наложению дисциплинарных взысканий на ФИО1 09 апреля, 10 апреля, 19 апреля, 26 апреля 2024 года и нарушения прав административного истца.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, оспариваемые действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности условий по настоящему административному делу не имеется и судом установлено не было.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 не имеется, поскольку со стороны административных ответчиков не было совершено действий (бездействий), вынесено решений, нарушающих права и свободы административного истца, не было создано препятствий к осуществлению ее прав и свобод, следовательно, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2024 года.