Решение № 2-882/2017 2-882/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-882/2017

Дело № 2-882/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 39 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что 39 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами обособленного подразделения «Хабаровское» АО Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - АО «ГУ ЖКХ») законодательства о сохранении жизни и здоровья военнослужащих и иных граждан, осуществляющих деятельность в военном городке г. <данные изъяты> а также исполнения договорных обязательств. Средствами надзора установлено, что АО «ГУ ЖКХ» не в полной мере исполнены и исполняются требования Государственных контрактов от 19 мая 2015 года №4-КЖФ, от 28 октября 2016 года № 5-КЖФ и от 30 декабря 2016 года № 6-КЖФ на оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерство обороны Российской Федерации (далее - Госконтракты № 4-КЖФ, № 5-КЖФ и № 6-КЖФ соответственно). Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об обороне», должностные лица организаций независимо от форм собственности должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации, а также обязаны выполнять договорные обязательства, предусмотренные Государственным контрактом, заключенным на выполнение Государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. В соответствии с Госконтрактами № № 4-КЖФ, 5-КЖФ и 6-КЖФ АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» обязалось в установленные контрактом сроки оказать услуги в объеме, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом. На основании п. п. 1 раздела «Кровля» п. 5.20 Госконтракта № 4-КЖФ, п. п. 1 раздела «Кровля» п. 6.21 Госконтракта № 5-КЖФ и п. п. 3 раздела «Кровля» п. 6.23 Госконтракта № 6-КЖФ АО «ГУ ЖКХ» обязано по мере необходимости производить удаление с крыш снега и наледи, сосулек с крыш Административных зданий с постоянным нахождением личного состава. Однако, в нарушение указанных требований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время удаление с крыш снега и наледи, сосулек с крыш административных зданий не производит. При этом должностными лицами АО «ГУ ЖКХ» и его структурным подразделением обособленное подразделение «Хабаровское» АО «ГУ ЖКХ», несмотря на направление военным прокурором 39 военной прокуратуры гарнизона в адрес директора обособленного подразделения «Хабаровское» АО ГУ ЖКХ» информации в порядке п. 2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ), в которой потребовано произвести вышеперечисленные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также направление командованием войсковой части 25625 заявки в адрес АО «ГУ ЖКХ» (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ), каких-либо мер к устранению вышеуказанных нарушений не принято. Невыполнение ответчиком своих обязанностей затрагивает законные права и создает угрозу причинения вреда здоровью военнослужащих и иных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в военном городке г. <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь требованиями п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 109 ГК РФ, ст. 3, 25, 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд:

1) Признать незаконным бездействие АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» и его структурного подразделения – обособленное подразделение «Хабаровское» АО «ГУ ЖКХ» о неоказании по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков <данные изъяты> в части удаления с крыш снега и наледи, сосулек с крыш административных зданий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

2) Возложить на АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» и обособленное подразделение «Хабаровское» АО «ГУ ЖКХ» обязанность в трехдневный срок после вступления в законную силу решения суда произвести работы по удалению с крыш снега и наледи, сосулек с крыш административных зданий с постоянным нахождением личного состава.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Варчук А.В. исковые требования поддержал частично. Суду пояснил, что исковые требования поддерживает только в части требований указанных в п. 1 исковых требований. Оснований для поддержания заявленных исковых требований указанных в п. 2 не усматривает, поскольку на момент рассмотрения дела в суде, установились плюсовые температуры, снег и гололед отсутствует.

Представитель ответчика в суд не прибыл, причин неявки не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

В силу ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, в случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Определением суда производство по делу прекращено в части исковых требований указанных в п. 2 исковых требований.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц явилось не исполнение ответчиком обязанностей по производству работ по удалению снега и наледи, сосулек с крыш административных зданий, предусмотренных государственными контрактами, что нарушило права граждан на благоприятные условия проживания.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный ст. 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абз. 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Поскольку, права неопределенного круга лиц, в чьих интересах были заявлены исковые требования прокурора, восстановлены в результате таяния снега в силу плюсовых температур погодных условий, то само по себе признание незаконными действия (бездействия) ответчика не приведет к достижению того результата, который являлся предметом заявленных требований. В данном случае законность действия (бездействия) ответчика является юридически значимым обстоятельством подлежащим установлению в судебном заседании при рассмотрении негаторных требований.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика в части удаления с крыш снега и наледи, сосулек с крыш административных зданий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании бездействия в части удаления с крыш снега и наледи, сосулек с крыш административных зданий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2017 года.

Судья Е.В. Сурнин