Решение № 2А-539/2020 2А-539/2020~М-551/2020 М-551/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-539/2020

№ 2а-539/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 06 ноября 2020 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

с участием помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Цховребовой А.С.,

представителяадминистративногоистца ФИО1,

при секретаре Костяновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративноеисковое заявление отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области обратился в Донецкий городской суд садминистративным исковым заявлением к ФИО2, в котором проситпродлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требованийадминистративныйистец ссылается на то, что ФИО2, ..... года рождения, с 25.05.2018 года состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по г. Донецку, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого 14.05.2018 Донецким городским судом Ростовской области установлены административные ограничения и определены обязанности.

Согласно решению Донецкого городского суда Ростовской области от 14.05.2018 в отношении ФИО2, ..... года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка на регистрацию в отделение полиции 4 (четыре) раза в месяц; запрет выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства и пребывания, без разрешения начальника территориального отдела полиции к избранному месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны, дискотеки, и иные места массового скопления граждан).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 для себя должных выводов не сделал на путь исправления не встал и в период нахождения под административным надзором допустил административные правонарушения против порядка управления, в том числе нарушения установленных в отношении нее судом административных ограничений в течение одного года, а именно: за период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения.

08.02.2020 ФИО2, ..... года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей.

21.05.2020 ФИО2, ..... года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в размере 20 (двадцать) часов.

08.07.2020 ФИО2, ..... года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в размере 40 (сорок) часов.

Поскольку, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил три административных правонарушения, против порядка управления, на основании п. 3 ст. 4, ст. 7 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорному ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора.

В судебном заседании представительадминистративногоистца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседаниеадминистративныйответчик ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть указанное исковое заявление в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора г. Донецка Цховребова А.С. полагала, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Донецку о продлении административного надзора административному ответчику ФИО2 законно, обосновано, мотивированно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, огласив заявление административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 6Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административныйнадзорустанавливаетсясудом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч. 3 ст. 4Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограниченияили на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 настоящего Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продленна срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено нижеследующее, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Абзацем 1 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административныхограниченийподаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административнымнадзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административномнадзорепринимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2008 приговором Донецкого городского суда Ростовской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12).

Согласно справки ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области от 30.09.2014 года ...., имеющейся в материалах дела, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 01.10.2008 по 30.09.2014, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.22). Судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В соответствии ч. 5 ст. 15 УК РФ (в ред. № 46 от 22.07.2008), совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. № 46 от 22.07.2008) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 - 30.09.2022 года.

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от 14.05.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, применены следующие виды административных ограничений: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения Отдела полиции; запретить пребывание в местах реализации и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции (бары, рестораны, дискотеки и иные места массового скопления граждан); запретить посещение мест поведения массовых мероприятий и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 13-15).

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от 29.03.2019 ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Донецкого городского суда Ростовской области от 14.05.2018 года на один месяц (л.д.16-18).

ФИО2 за период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения: 08.02.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.05.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 27, 29, 31-32, 33-37).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил в период нахождения под административным надзором три административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание, что судимость не погашена, срокадминистративногонадзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Донецку о продлении административного надзора в отношении административного ответчика, удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, 270 - 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административноеисковое заявление отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области к ФИО2 о продлении административного надзора,удовлетворить.

ПродлитьФИО2, ..... административный надзор, установленный решением Донецкого городского суда Ростовской области от 14.05.2018 года, на срок 6 (шесть) месяцев, оставив ему прежние ограничения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Вэйдэ