Постановление № 5-1663/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-1663/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя ООО «Инд-Гарник» по доверенности ФИО1 о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ООО «Инд-Гарник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инд-Гарник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в деятельности в помещениях торговли, оказания услуг общественного питания, оказания услуг, развлекательных заведений ТРЦ «Гостиный двор» по адресу: <адрес>, за исключением помещения, в котором расположен пункт вакцинации граждан, а также помещений, обеспечивающих доступ в пункт вакцинации граждан и функционирование пункта вакцинации граждан, на срок тридцать суток.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, поводом к применению в отношении ООО «Инд-Гарник» данного административного наказания послужили выявленные факты нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства: ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «Инд-Гарник» не обеспечены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, действия (бездействия) ООО «Инд-Гарник» создали угрозу распространения инфекционных заболеваний, в том числе и новой коронавирусной инфекции. Установлено, что не соблюдаются физическими лицами (покупателями, посетителями, арендаторами, контролерами, в том числе и обслуживающим персоналом клининговой компании ООО «Фортуна») правила личной гигиены: не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), установлены факты в 14ч.45мин. обслуживания покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок) в магазине «Перекресток» (АО «Торговый дом «Перекресток» (юр.адрес: <адрес>, стр.4)). В местах общего пользования отсутствует контроль за соблюдением масочного режима со стороны посетителей ТРЦ, что зафиксировано в 15 час. 31 мин, 15 час. 32 мин, 15 час. 34 мин., 15 час. 35 мин., 15 час. 36 мин., 15 час. 37 мин. Со стороны сотрудников клининговой компании ООО «Фортуна» должным образом не проводится дезинфекция мест общего пользования ТРЦ (сан.узлы, лифты, перила, общие коридоры, контактные поверхности и прочее), так как ООО «Инд-Гарник» приобретено и используется средство «Ника» (средство дезинфицирующее с моющим эффектом Ника-2), не обладающее противовирусным действием (обладает бактерицидные свойства, моющим и обезжиривающим действием) и с назначением его использования в молочной, хлебопекарной, пивобезалкогольной и мясоперерабатывающей отраслях пищевой промышленности, мытья пищевых яиц, для применения на предприятиях хлебопекарной промышленности, что было установлено в 18ч.36мин. Тем самым со стороны ООО «Инд-Гарник» отсутствует контроль по организации дезинфекционного режима в ТРЦ и проведении дезинфекции в местах общего пользования в ТРЦ. Установлен факт использования СИЗ органов дыхания (масок) контролерами в ТРЦ не в полном объеме, а именно в 15 час. 32 мин. маска приспущена и не прикрывает все органы дыхания. ООО «Инд-Гарник» отсутствует контроль за соблюдением социальной дистанции от 1,5 м до 2м: на 3-м этаже в 15 час. 35мин. перед помещением (для проведения прививочных мероприятий) и в самом помещении диванчики, стулья расставлены без соблюдения социальной дистанции, отсутствуют разметки для соблюдения социальной дистанции. На этажах в местах общего пользования (островки для отдыха) на сиденьях отсутствуют разметки для соблюдения социальной дистанции, что было установлено в 15 час. 34 мин. Установлены факты отсутствия в санитарных узлах 2-го и 4-го этажей (женские туалеты) антисептических средств для обработки рук. Предусмотренный в ТРЦ «изолятор» используется не по назначению, что было установлено в 18 час. 38 мин. Данное помещение используется для хранения средств для уборки.

В магазине «Перекресток» АО «Торговый дом «Перекресток» в периферических аллеях отсутствуют разметки для соблюдения социальной дистанции, отсутствует контроль за учетом работы ультрафиолетовых ламп, для посетителей в месте обработки рук обнаружено антисептическое средство с истекшим сроком годности ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о термометрии охранника. Не представлено дезинфицирующее средство для обработки поверхностей в магазине, весы для самостоятельного взвешивания фруктов, овощей в торговом зале установлены без учета социальной дистанции, что было установлено в 18ч.08мин.

В магазине «Л’Этуаль» (ООО «Алькор и КО») установлено, что сотруднику магазина ФИО2 не была проведена термометрия при приходе на работу в 9ч.00мин., однако директору магазина она сообщила о плохом самочувствии и только в 11ч.00мин. была отстранена от работы. Согласно журналу уборок, она проводилась только в 10ч.00мин. (установлено в 17ч.30мин.) в торговом зале и на кассовой зоне отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции. Представленные средства для проведения уборки и дезинфекции не обладают противовирусным действием.

В магазине «Четыре лапы» ООО «Петсервис» отсутствуют разметки для соблюдения социальной дистанции и дезинфекция проводится представленными средствами без учета инструкции по применению. Установлен факт использования СИЗ покупателями не в полном объеме.

В «Hillman» (барбершоп) (ИП ФИО3) термометрия проведена не всем сотрудникам. Обработка контактных поверхностей, в том числе и инструментов, используемых в работе проводится средствами не обладающими противовирусными действиями, а также не применяются при дезинфекции (было установлено в 17ч.20мин.).

В магазине «Familia» ООО «Максима Групп» в журналах «Смена масок» «Термометрия» последняя запись от 14ч.00мин. (по факту установлено в 17ч.00мин.). Маски для посетителей хранятся в открытом виде. Средства, применяемые для обработки поверхностей, не имеют противовирусного действия (установлено в 17ч.10мин.).

В магазине «Calzedonia» ИП ФИО4 уборка помещений проводится без использования дезинфицирующих средств (в наличии «Sanfor»). Продавцы-консультанты используют средства индивидуальной защиты органов дыхания не в полном объеме, не прикрывают все органы дыхания. Отсутствуют разметки на кассовой зоне для соблюдения социальной дистанции, что было установлено в 17ч.48мин.

В магазине «Рив Гош» ООО «АромаЛюкс» отсутствуют сведения о термометрии ФИО5 На 1 этаже ТРЦ «Гостиный Двор» в зоне банкоматов в 15ч.21мин. установлено значительное скопление людей, социальная дистанция от 1,5м не соблюдается.

ООО «Макдоналдс» в ресторан быстрого питания «Макдоналдс» не организовано проведение дезинфекции в соответствии с инструкцией по применению, мерная емкость для разведения дезинфицирующего средства была принесена из зоны приготовления блюд, установлено в 16 ч.29 мин.

В островках ТРЦ (ИП ФИО6) также в 15 ч.45 мин., 18 ч. 07 мин. установлены факты неиспользования масок по назначению.

Нарушения со стороны ООО «Инд-Гарник», связанные с отсутствием контроля за соблюдением использования масок в ТРЦ «Гостиный двор», в том числе, и в островках, находящихся в местах общего пользования торгово-развлекательного центра, режима и проведения дезинфекции, разметок для соблюдения социальной дистанции, организации термометрии и выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, учитывая высокую посещаемость торгово-развлекательного центра, создают высокую угрозу распространения новой коронавирусной инфекции в ТРЦ «Гостиный двор».

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Инд-Гарник» по доверенности ФИО1 обратился в суд с письменным ходатайством о досрочном прекращении исполнения назначенного наказания, сославшись на полное устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

Представитель ООО «Инд-Гарник» по доверенности ФИО7 в судебном заседании ходатайство о досрочном прекращении исполнения наказания в виде приостановления деятельности поддержала и просила его удовлетворить, сославшись на полное устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц, участвующих в рассмотрении ходатайства.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Управлением Роспотребнадзора по Тульской области представлено в судебное заседание письменное заключение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об устранении ООО «Инд-Гарник» нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Как следует из представленного заключения, специалистом- экспертом отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО8 проведено обследование ТРЦ «Гостиный двор» ООО «Инд-Гарник» по адресу: <адрес>.

В ходе обследования установлено, что устранены нарушения требований санитарного законодательства, отмеченные в постановлении Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, организованы санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно:

- имеются разметки для соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 м, в том числе и на островках для отдыха;

- приобретены дезинфицирующие средства: Жавель Си, Ника-хлор для организаций торговли для мытья контактных поверхностей, полов, стен, перил, мест общего пользования, туалетов. Запас дезинфицирующих средств имеется;

- организован дезинфекционный режим, проводится дезинфекция;

- на момент осмотра сотрудники использовали маски надлежащим образом;

- в туалетах имеются антисептические средства.

Выявленные нарушения со стороны арендаторов помещений также устранены: имеются маски, дезинфицирующие средства, разметки для соблюдения социальной дистанции от 1,5 м, организована термометрия, проведение дезинфекции.

На входах имеется информация о необходимости использования масок.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, отмеченные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены полном объеме.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья считает доказанным факт полного устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований ООО «Инд-Гарник» в помещениях торговли, оказания услуг общественного питания, оказания услуг, развлекательных заведений ТРЦ «Гостиный двор», и считает возможным и допустимым досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления его деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

ходатайство представителя ООО «Инд-Гарник» по доверенности ФИО1 о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности удовлетворить.

Досрочно прекратить исполнение административного наказания в отношении ООО «Инд-Гарник», № юридический и фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, в виде приостановления деятельности ТРЦ «Гостиный двор», расположенного по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с 11 часов 30 минут.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд непосредственно или путем подачи жалобы и представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья