Решение № 2-1051/2026 от 29 марта 2026 г.

УИД 61RS0003-01-2024-002024-37

Дело № 2-1051/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калачевой Д.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1051/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГБУ РО «ЦРБ» в Чертовском районе Ростовской области, о включении периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 подано заявление в ОСФР по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ростовской области принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 и п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Указанным решением истцу отказано во включении в специальный стаж, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи, так как должность не предусмотрена списками №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи, так как должность не предусмотрена списками №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, так как в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период ухода женщин за ребенком до достижения возраста 3-х лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Истец не согласна с принятым решением, ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи. Работа в данной должности в сельской местности дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медицинской сестры Чертковской ЦРБ, в указанной должности истец работала до ДД.ММ.ГГГГ, с четырьмя перерывами для выхода в декретные отпуска.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 указывает, что должность фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде является уточнением той деятельности, которой она занималась как фельдшер, поскольку в ее функциональные обязанности входило оказание медицинской помощи, следовательно, периоды работы в указанной должности подлежат включению в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно Функциональным обязанностям фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи, фельдшер по приему вызовов привлекается к оказанию амбулаторной помощи пациентам, обратившимся непосредственно в отделение. Согласно штатному расписанию в Алексеево-Лозовской участковой больнице отсутствует приемное отделение и медицинская сестра приемного отделения, так согласно должностным инструкциям медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, должностные обязанности медицинской сестры приемного отделения исполняет фельдшер по приему вызовов. Истцом осуществлялась амбулаторная помощь пациентам, непосредственно обратившимся в отделение скорой помощи.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на больничном по беременности и родам. Обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1, досрочную страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) удовлетворены частично. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему и передаче вызовов скорой помощи Алексеево-Лозовской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему и передаче вызовов скорой помощи, фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи Алексеево-Лозовской участковой больницы. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОФР по Ростовской области - без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГБУ РО «ЦРБ» в Чертовском районе Ростовской области, о включении периодов работы, назначении досрочной пенсии оставлено без рассмотрения.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил. Согласно письменным возражениям, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных документов, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. Продолжительность специального стажа истца, установленная данным решением, составила ДД.ММ.ГГГГ, страхового стажа - ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного решения следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, поскольку в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период ухода женщин за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, начавшегося до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком, так как в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период ухода женщин за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, начавшегося до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи, поскольку должность не предусмотрена списками №, 781.

Разрешая исковые требования о включении в специальный страховой стаж истца периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 осуществляла трудовую деятельность фельдшером по приему и передаче вызовов скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему и передаче вызовов скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В материалы дела третьим лицом ГБУ РО «Центральная районная больница» в Чертковском районе представлена справка, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании <данные изъяты> отсутствовало приёмное отделение и отсутствовала должность «медицинская сестра приёмного отделения». В связи с этим ФИО1, фельдшер по приёму и передаче вызовов скорой помощи, согласно должностным инструкциям, фактически занимала должность медицинской сестры приёмного отделения с занятым полным рабочим днем на 1.0 ставки и выполняла функциональные обязанности медицинской сестры приёмного отделения: приём обратившихся в ОСМП <данные изъяты> пациентов, измерение им температуры тела, артериального давления, пульса; оказание больным доврачебной помощи - выполнение внутривенных, внутримышечных инъекций, постановка капельных систем, снятие ЭКГ, обработка и перевязка ран; организация перевода и транспортировки пациентов в другие отделения, а если больной в тяжёлом состоянии-то его сопровождение; осуществление забора биологических материалов для исследования, осуществление вызова консультантов и лаборантов в ОСМП.

Согласно справке, представленной в материалы дела, ГБУ РО «Центральная районная больница» в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 27) должностная инструкция, действующая в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по техническим причинам не сохранилась. Должностные инструкции были составлены в соответствии с единым тарифно - квалификационным справочником профессий, отступления и изменения от которого не производились, то есть должностные обязанности в соответствии с ЕТКС действуют в учреждении по настоящее время и настоящая действующая должностная инструкция соответствует инструкциям и обязанностям, действующим ранее. Соответственно положения действующей инструкции можно рассматривать применительно к указанным временным периодам.

В материалы дела истцом представлена должностная инструкция фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что в обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи входит, в том числе, на время отсутствия медицинской сестры приемного отделения оказание медицинской помощи экстренным больным, поступившим в приемное отделение; в трудных ситуациях оказание помощи фельдшеру отделения в оказании медицинской помощи больным на дому или в общественных местах, предварительно известив об этом дежурного врача; оказание помощи дежурному врачу в проведении освидетельствования на алкогольное опьянение (том 1 л.д. 24-25).

Из должностной инструкции медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, утвержденной главным врачом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам входит, в том числе, исполнение функциональных обязанностей медсестры приемного отделения во время ее отсутствия (том 1 л.д.21-22).

Из журналов регистрации амбулаторных больных ОСМП <данные изъяты> (т.1 - т.4) усматривается, что в спорные периоды работы истец оказывала медицинскую помощь обратившимся, то есть выполняла в том числе обязанности медицинской сестры приемного отделения.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 указанного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список от 29 октября 2002 года № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 29 октября 2002 года № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список от 22 сентября 1999 года № 1066 и Правила от 22 сентября 1999 года № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (Список от 06 сентября 1991 года № 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Поскольку Списком от 06 сентября 1999 года № 464 конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 01 ноября 1999 года специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, вступившим в силу с 26 ноября 1999 года (Номенклатура от 15 октября 1999 года № 377).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01 ноября 1999 года, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года № 73), вступившим в действие с 03 декабря 1999 года (Номенклатура от 03 ноября 1999 года № 395).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781).

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не названы.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

На основании изложенного, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи, фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, ввиду следующего.

Согласно выписке формы СЗИ-НВП спорный период указан как отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО Г , что подтверждается свидетельством о рождении № (том 1 л.д. 15).

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п.21 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В судебном заседании установлено, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 после указанной даты ДД.ММ.ГГГГ), таким образом, оснований для включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, спорного периода, не имеется.

С учетом отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж истца, а также включенных периодов работы пенсионным органом в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГБУ РО «ЦРБ» в Чертовском районе Ростовской области, о включении периодов работы, назначении досрочной пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2026 г.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.