Постановление № 5-667/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-667/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года г.Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием представителя Смоленской таможни по Тверской области ФИО1, рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» (далее – ООО «Адамант»), юридический адрес: <...>, эт. 4, пом. I, ком.19Б, оф.256, ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 11 ноября 2020 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Адамант» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, при следующих обстоятельствах.

28.12.2020 в зону таможенного контроля склада временного хранения (далее – СВХ) ООО «Тверской таможенный терминал» в зоне действия отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 (далее - ОТО и ТК № 1) Тверского таможенного поста Смоленской таможни под таможенным сопровождением Калужской таможни в контейнере PCIU8611412 (наложенные средства идентификации – пломбы №№ 005862, 8295627) прибыла товарная партия в количестве 307 грузовых мест, общим весом брутто 10650,0 кг:

Товар №№ 1-8, 10: «Белье туалетное из хлопчатобумажной ткани: полотенца, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6302600000», общим весом брутто 10228,35 кг (295 грузовых мест);

Товар № 9: «Белье туалетное из химических нитей: полотенца, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6302939000», общим весом брутто 421,65 кг (12 грузовых мест),

по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10106050/271220/0004003, транспортная накладная № 8611412 от 26.12.2020, Invoice 4204PIF от 20.11.2020.

Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни. Дата и время регистрации транзитной декларации – 27.12.2020 в 17 часов 04 минуты 22 секунды.

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере PCIU8611412, должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни принята пломба № 8295627.

28.12.2020 товарная партия, прибывшая по транзитной декларации № 10106050/271220/0004003 помещена на временное хранение (Отчет № 000375 от 28.12.2020 о принятии товаров на хранение).

Согласно сведений, указанных в товаросопроводительных документах, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Адамант». Перевозчик - ООО «Трансмастер». Отправитель - АО «ТАСКОМ» по поручению QINGDAO BITIAN INTERNATIONAL TRADE CO., LTD. Получатель - ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В соответствии с профилем риска по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10113160/110421/000202.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой: «Белье туалетное из хлопчатобумажной ткани: полотенца, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6302600000», общим весом брутто 10619,0 кг (307 грузовых мест);

Товар: «Белье туалетное из химических нитей: полотенца, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6302939000» фактически отсутствует.

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10106050/271220/0004003 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113160/110421/000202) было установлено, что фактический вес брутто товара: «Белье туалетное из хлопчатобумажной ткани: полотенца, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6302600000» превышает заявленный на 390,65 кг (12 грузовых мест).

Выявленный в контейнере PCIU8611412 товар был ввезен на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 31.07.2020 через таможенный пост ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10719100/310720/0047368, железнодорожная накладная № 12493324 от 24.07.2020, инвойс № LW0153 от 21.07.2020.

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере PCIU8611412, должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни принята пломба № 005862. Таможенный досмотр товаров, помещенных по таможенную процедуру таможенного транзита № 10719100/310720/0047368, должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось (письмо Читинской таможни исх. № 46-04-06/06269 от 23.04.2021).

Факт сохранности на контейнере PCIU8611412 средств идентификации, наложенных должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации № 10719100/310720/0047368, а также должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации № 10106050/271220/0004003, свидетельствует об отсутствии доступа к содержимому контейнера, от момента помещения товара под таможенному процедуру таможенного транзита должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни до предъявления товара должностному лицу ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни.

Предметом административного правонарушения является товар:

- «Белье туалетное из хлопчатобумажной ткани: полотенца, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6302600000» общим весом брутто 390,65 кг (12 грузовых мест).

Таким образом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита – ООО «Адамант» при помещении товаров под действие таможенной процедуры таможенного транзита заявлены недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест декларируемых товаров, путем представления недействительного документа – транзитная декларация № 10106050/271220/0004003, тем самым ООО «Адамант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ООО «Адамант» будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего законного представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Защитник ООО «Адамант» Каргин Р.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные пояснения по делу, в которых вину общества признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил не назначать наказание в виде конфискации.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, исследовав доказательства по делу, считаю вину ООО «Адамант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать экспедитор. Экспедитору товара при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита предоставлены полномочия, установленные п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, весе брутто товаров и о количестве грузовых мест.

Таким образом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Адамант» и оно несет ответственность за сведения указанные в транзитной декларации.

Факт совершения ООО «Адамант» административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 20.05.2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (т.1 л.д. 79-83);

-транзитной декларацией № 10106050/271220/0004003 (т.1 л.д.6-8),

-транспортной накладной № 8611412 от 26.12.2020, Invoice 4204PIF от 20.11.2020(л.д.9-12)

-актом таможенного досмотра № 10113160/110421/000202 (л.д.15-44)

-письмом АО «ТАСКОМ» исх. № 2-01/522 от 30.12.2020 (л.д.70)

-письмом Читинской таможни исх.№ 46-04-06/06269 от 23.04.2021(л.д.57-67);

протоколом изъятия по делу №10113000-815/2021 от 12.04.2021 (л.д.50-54);

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «Адамант» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, так как ООО «Адамант» выступая декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10106050/271220/0004003 несет ответственность, предусмотренную законодательством на протяжении всей процедуры таможенного контроля.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Адамант» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «Адамант» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что ООО «Адамант» признало свою вину, ранее не привлекалось к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств ООО «Адамант» судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Адамант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, счет № 03100643000000019502, банк получателя: операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москвы, БИК 024501901, счет № 40102810045370000002, штраф по делу об административном правонарушении № 10113000-347/2021 (в поле 107 платежного поручения указать код таможни – 10113000, Смоленская таможня) (в поле 104 платежного поручения необходимо указать код КБК: при уплате штрафа -15311601161010000140; при уплате издержек – 15311302991016000130), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101130000916218.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья М.Н. Сайкова

1версия для печати