Решение № 2А-1320/2018 2А-1320/2018 ~ М-102/2018 М-102/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1320/2018

дело № 2а-1320/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального образования с.п. Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования с.п. Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения.

В обоснование заявленных требований указано, что 22 ноября 2017 года административному истцу было вручено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству от 19 сентября 2014 года № №-ИП, по которому администрация с.п. Кутузовское является должником, предмет исполнения: проведение работ по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории Солнечногорского района Московской области. Данное постановление административный истец считает незаконным, поскольку администрацией с.п. Кутузовское с 2014 года проводилась работа по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод, подготовлена документация на проведение процедуры открытого аукциона и заключения муниципального контракта с организацией, выполняющей проектно-изыскательные работы, заключались муниципальные контракты, в результате которых 10 августа 2015 года работы по восстановлению водоотводного рва были выполнены. 09 июня 2017 года административным истцом был заключен муниципальный контракт на проведение геодезических и кадастровых работ, в том числе, для определения разницы высот между началом водоотводного рва и окончанием, по результатам которых кадастровый инженер сделал вывод о том, что уклон рва является достаточным для водоотведения ливневых и дренажных вод. Таким образом, по мнению административного истца, должник выполнил требования исполнительного документа, в связи с чем оспариваемое постановление вынесено незаконно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о назначении нового срока исполнения от 02 ноября 2017 года по исполнительному производству от 19 сентября 2014 года №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 против удовлетворения административного иска возражал, пояснив, что требования исполнительного документа должником не исполнены, заявил ходатайство о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Химкинского городского суда Московской области от 05 февраля 2014 года администрацию муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области возложена обязанность организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории Солнечногорского района на границе с г.о. Химки.

19 сентября 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское (далее с.п. Кутузовское), предметом исполнения которого является обязание организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных работ на территории сельского поселения. Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО3

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП от 11 мая 2016 года исполнительное производство передано в ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области и на основании постановления от 08 июня 2016 года принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО1 Исполнительному производству присвоен № №-ИП.

В рамках исполнительских действий судебным приставом-исполнителем выносились постановления об установлении срока исполнения требований исполнительного документа. 02 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 06 декабря 2017 года.

Указанное постановление получено административным истцом 22 ноября 2017 года, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании и подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Между тем, в суд настоящее административное исковое заявление направлено 26 декабря 2017 года, то есть, спустя месяц, после его получения заявителем.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с положениями ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец не просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока и объективной невозможности обратится в суд с настоящим иском в установленный законом срок не представлено, в то время, как о вынесении обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя 02 ноября 2017 года истцу было известно с 22 ноября 2017 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано администрацией с.п. Кутузовское с пропуском установленного законом срока, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования с.п. Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 09 февраля 2017 года.

Судья Байчоров Р.А.