Решение № 2-1399/2018 2-1399/2018 ~ М-1046/2018 М-1046/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-1399/2018

Дело № 2-1399/2018

Мотивированное заочное
решение изготовлено 09 июня 2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1399/2018 по иску Департамента лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о сносе самовольных построек, приведении земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании ликвидировать самовольные постройки за границей земельного участка с кадастровым номером №, расположенные в квартале <адрес>, приведении самовольно захваченной территории на площади <данные изъяты> в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, со всеми правами/л.д. 51/, а также представляющая интересы представителя третьего лица ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, со всеми правами/л.д. 94/, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в ходе осмотра лесных насаждений в ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что на лесном участке, расположенном в квартале <адрес>, имеющем кадастровый № и примыкающем к земельному участку с кадастровым номером №, имеющему адрес: <адрес>, <адрес>, расположен забор и хозяйственно-бытовые постройки, а именно дровяник и 3 навеса (не постоянные конструкции, не имеют фундамента).

Собственником указанного земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> является ФИО1

По факту самовольного использования лесов ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. При этом ФИО1 был ознакомлен с протоколом, дал письменное объяснение по существу административного дела не оспаривал факт самовольного занятия лесного участка. Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по факту наложения штрафа в отношении ФИО1 в размере 20000 рублей, указанное постановление ответчиком оспорено не было, при этом исполнительное производство не исполнено, административный штраф не уплачен, равно как и факт самовольного использования лесов не прекращен и самовольные постройки не убраны.

Своими действиями по самовольному занятию лесного участка ФИО1 нарушает принципы свободного и бесплатного пребывания граждан в лесах, а также невозможности воспрепятствования доступу граждан в леса. По данному факту было обращение от члена СТ «Холодильщик» (соседки ответчика), которая в письменном виде указала, что у граждан отсутствует доступ в лес. Кроме того, это территория общего пользования, при пожароопасной ситуации, также отсутствует возможность доступа пожарных машин. Самовольно занятый ответчиком земельный участок находится на землях лесного фонда, которые являются собственностью Российской Федерации, на подконтрольной территории ГКУ СО «Билимбаевского лесничества» <адрес> согласно выписке государственного лесного реестра с кадастровым номером № земельного участка, защитные леса, категория защитности – лесопарковые зоны.

С заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка из состава земель лесного фонда ответчик ФИО1 не обращался.

На основании изложенного просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, возложить на ответчика обязанность снести самовольные постройки (забор, дровяник и 3 навеса), расположенные за пределами границ его земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> на площади 0<данные изъяты>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом /л.д.48, 93/. Заявлений, ходатайств по заявленным требованиям не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ФИО1 в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и третьего лица ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью <данные изъяты> кадастровый (условный)№, местоположение: Свердловская облсть, <адрес>, было зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации/л.д.96/.

Границы на местности данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Категория земель: земли лесного фонда, целевое назначение: для ведения лесного хозяйства.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых являются земли лесного фонда.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной (федеральной) собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Отнесение имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Также земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из Акта осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ при проведении патрулирования территории садовых товариществ, примыкающих к территории государственного лесного фонда был проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале <адрес>, ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», защитные леса, лесопарковая зона, примыкающая к садовому участку № в садовом товариществе <адрес> в результате которого установлено следующее: территория Гослесфонда, в квартале <адрес>, примыкающая к садовому участку № в садовом товариществе <адрес> огорожена забором длиной 47 метров и шириной 20 метров. Таким образом, самовольно огороженная территория гослесфонда составила <данные изъяты>. На огороженной территории располагаются 4 нежилые постройки, доступ к которым в момент осмотра не представлялся возможным/л.д. 10-11/.

ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольного использования лесов составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятии е лесных участков) /л.д. 72-74/.

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником земельного участка № в <адрес>», поскольку СТ располагается под высоковольтной линией электропередач возникает необходимость в дополнительных земельных участках на территории лесного фонда вдоль границы с ЛЭП. С 2012 года садоводы предпринимали неоднократные попытки взять в аренду территорию Гослесфонда примыкающую к СТ «Холодильщик» на площади 1 га. Верх-Исетское лесничество согласовало выделение земельного участка для осуществления рекреационной деятельности и обозначило границы выделяемого участка, по данной границе и был установлен забор. В ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» написано заявление о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1 га, который будет распределен между несколькими садоводами/л.д.76/.

Вместе с тем материалы дела не содержат документы о согласовании либо предоставления ответчику в аренду спорного земельного участка из состава земель лесного фонда. Согласно имеющейся у истца информации в квартале 48 выдел 25 Широкореченского участка Решетского участкового лесничества Департаментом лесного хозяйства <адрес> лесной участок ФИО1 не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства <адрес> в лице старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей /л.д.59-63/. Указанным постановлением установлено, что своими действиями ФИО1 нарушил п. ст. 9,24,41 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил использования лесов для осуществления реакционной деятельности (Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, ФИО1 подлежит ответственности за нарушение требований лесного законодательства.

Данное постановление ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с неисполнением ФИО1 возложенных на него обязанностей по освобождению самовольно занятого земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в его адрес директором ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» ФИО4 направлена претензия о ликвидации самовольной постройки за границей земельного участка с кадастровым номером №, расположенные в квартале <адрес> и приведении самовольно захваченной территории на площади 0,094 га в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства в срок 10 дней со дня получения настоящей претензии/л.д.52/.

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа.

Таким образом, судом установлено, что участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 имеет установленные границы, в связи с этим объем правомочий ответчика определяется именно ими, определяющими участок как объект права.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Участок, используемый ответчиком за пределами принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902077:16 в размере 0,094 га относится к землям лесного фонда, что подтверждается представленными документами: материалами лесоустройства Верх-Исетского лесничества/л.д.45/, таксационным описание Широкореческого участка Чусовского участкового лесничества /л.д.32-38/, материалами административного производства в отношении ответчика/л.д.52-92/. Кроме того, данный факт не оспаривался самим ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доказательств того, что спорный земельный участок расположен в пределах земельного участка, предоставленного Садоводческому товариществу «Холодильщик», материалы дела не содержат.

В соответствии ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 105 Лесного кодекса Российский Федерации в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершат другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты>, находящийся за пределами принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка № используется ФИО1 самовольно, без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов, предусмотренных ст. 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, на застроенную ФИО1 территорию лесного фонда никаких документов, оформленных на имя ответчика, не имеется. Государственная регистрация прав отсутствует. Договор аренды на использование участков лесного фонда ФИО5. не заключен, Проект освоения лесов не разработан, Лесная декларация об использовании лесов никогда не подавалась.

В связи с этим расположенные на спорном земельном участке в выделе 25 квартале 48 Широкореченского участка Решетского участкового лесничества хозяйственно-бытовые постройки возведены ответчиком без соответствующих правовых оснований. Следовательно, ФИО1 не имел никаких оснований для застройки территории лесного фонда

При таких обстоятельствах исковые требования истца – Департамента лесного хозяйства <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о сносе самовольных построек, приведении земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства – удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольные постройки (забор, дровяник и 3 навеса), расположенные за пределами границ его земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> на площади №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>