Решение № 2-1211/2018 2-1211/2018~М-1252/2018 М-1252/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-1211/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием представителя истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1211/18 по исковому заявлению ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области к администрации МО Бородинское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о возложении обязанностей по ликвидации свалки твердых бытовых отходов, рекультивации земельного участка,

установил:

ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с иском к администрации МО Бородинское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о возложении обязанностей по ликвидации свалки твердых бытовых отходов, рекультивации земельного участка, указывая в обоснование заявленных требований, что 26.09.2016 г. Киреевским районным судом Тульской области постановлено решение по делу по иску Киреевского межрайонного прокурора к администрации МО Киреевский район, администрации МО Бородинское Киреевского района об обязании ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, в соответствии с которым на администрацию МО Бородинское Киреевского района возложена обязанность ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную приблизительно в 1,2 км от <адрес> на части земельного участка с №, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области, в срок до 01.03.2017 г.; на администрацию МО Киреевский район возложена обязанность осуществить контроль за выполнением данного обязательства. Однако никаких мероприятий, направленных на исполнение решения суда, не проводится, происходит дальнейшее засорение вышеуказанной территории. Внеплановой проверкой Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям установлено нахождение в восточной части указанного земельного участка свалки твердых коммунальных отходов, строительных отходов, отходов производства и потребления, общая площадь захламления составляет 30427,31 кв.м. В связи с данными обстоятельствами ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области лишено возможности использовать по назначению часть земельного участка, занятую свалкой. Полагает, что администрацией МО Бородинское Киреевского района ненадлежащим образом выполнялись полномочия в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, что привело к ухудшению качества земель, а потому администрация МО Бородинское Киреевского района обязана обеспечить их рекультивацию. На основании изложенного просит обязать администрацию МО Бородинское Киреевского района провести ликвидацию свалки на территории земельного участка с №, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области; обязать администрацию МО Бородинское Киреевского района разработать проект рекультивации земельного участка, провести рекультивацию земельного участка; обязать администрацию МО Киреевский район осуществить контроль за выполнением указанных обязательств.

В судебном заседании представитель истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Просила обязать администрацию МО Бородинское Киреевского района ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную приблизительно в 1,2 км от <адрес> на части земельного участка с КН №; обязать администрацию МО Бородинское Киреевского района разработать проект рекультивации части земельного участка с №, занятого свалкой твердых бытовых отходов, расположенной приблизительно в 1,2 км от <адрес>, провести рекультивацию указанной части земельного участка с №; обязать администрацию МО Киреевский район осуществить контроль за выполнением указанных обязательств. Просила заявленные требования удовлетворить, считая их законными и обоснованными. Не пояснила, в чем конкретно заключается контроль администрации МО Киреевский район за выполнением администрацией МО Бородинское Киреевского района возложенных на нее обязанностей, какие действия и мероприятия по контролю необходимо совершить.

Представитель ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования, предъявленные к администрации МО Киреевский район, не признала, считая их необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. Требования, предъявленные к администрации МО Бородинское Киреевского района, просила разрешить на усмотрение суда. Также пояснила, что требование о возложении на администрацию МО Киреевский район обязанности осуществить контроль за выполнением администрацией МО Бородинское Киреевского района возложенных на нее обязанностей, является не конкретным. В чем заключается данный контроль и каким образом его осуществлять, истец не указал. Полагала, что удовлетворение данного требования повлечет невозможность дальнейшего исполнения решения суда.

Ответчик администрация МО Бородинское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, возражает против удовлетворения исковых требований. Также обращает внимание на тот факт, что в отношении администрации МО Бородинское Киреевского района имеется решение Киреевского районного суда Тульской области от 26.09.2016 г. об обязании ликвидировать свалку твердых бытовых отходов.

Третье лицо Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Как следует из пояснений представителей третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, данных ранее в судебном заседании, требование о возложении на администрацию МО Бородинское Киреевского района обязанности по ликвидации свалки твердых бытовых отходов ранее уже было рассмотрено и разрешено судом, о чем имеется соответствующее решение. В этой связи, полагали, что повторное рассмотрение данного требования невозможно. Также указали, что фактически свалка занимает два земельных участка, в их числе земельный участок с КН № и земельный участок, собственность на который не разграничена. Пояснили, что часть свалки, расположенной на земельном участке, собственность на который не разграничена, вошла в Региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области № 799-о от 20.10.2016 г. Свалка, расположенная на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области, в указанную программу не вошла. Отметили, что часть земельного участка с №, занятого свалкой твердых бытовых отходов, действительно требует рекультивации. Наличие свалки твердых бытовых отходов способствует ухудшению качества земель, их деградации.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

сохранение биологического разнообразия;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

На основании ч.2 ст.44 указанного Федерального закона, при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.

В силу ч.1 ст.51 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов:

- определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

- собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

- запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Согласно п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.3 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.1 Закона Тульской области от 20.11.2014 г. № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Тульской области закреплен вопрос местного значения городских поселений – участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, земельный участок с №, общей площадью 320000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области.

26.09.2016 г. Киреевским районным судом Тульской области постановлено решение по делу по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Киреевский район, администрации МО Бородинское Киреевского района об обязании ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, в соответствии с которым заявленные исковые требования удовлетворены - на администрацию МО Бородинское Киреевского района возложена обязанность ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную приблизительно в 1,2 км от <адрес> на части земельного участка с КН №, в срок до 01.03.2017 г.; на администрацию МО Киреевский район возложена обязанность осуществить контроль по ликвидации свалки твердых бытовых отходов, расположенной приблизительно в 1,2 км от <адрес> на части земельного участка с №, в срок до 01.03.2017 г. администрацией МО Бородинское Киреевского района.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 22.12.2016 г. решение Киреевского районного суда Тульской области от 26.09.2016 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО Бородинское Киреевского района – без удовлетворения.

Вышеуказанным решением Киреевского районного суда Тульской области от 26.09.2016 г. установлено, что администрация МО Бородинское Киреевского района обязана организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора со своей территории. Переданное администрации МО Бородинское Киреевского района в безвозмездное пользование имущество – полигон твердых бытовых отходов, расположенный на территории МО Бородинское Киреевского района Тульской области на расстоянии 1,2 км от <адрес>, не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов, не соответствует санитарным правилам, участок для устройства полигона не отведен в соответствии с действующим законодательством, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка для устройства полигона отсутствует, хозяйственная зона не обустроена. В этой связи судом установлено, что данный полигон в настоящее время является несанкционированной свалкой твердых бытовых отходов. Также судом установлено, что указанная свалка твердых бытовых отходов расположена на части земельного участка с №, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области. В почвенных образцах, отобранных на указанном земельном участке, выявлено превышение установленных предельных концентраций. Суд пришел к выводу, что администрацией МО Бородинское Киреевского района ненадлежащим образом выполняются полномочия по исполнению законодательства о местном самоуправлении в части обращения с твердыми коммунальными отходами, природоохранного законодательства, поскольку на территории сельского поселения имеется свалка бытовых отходов, расположенная примерно на расстоянии 1,2 км от <адрес>, с грубейшими нарушениями действующего законодательства об отходах производства и потребления, санитарных норм и правил.

На основании ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В обоснование заявленных исковых требований сторона истца ссылается на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу вышеуказанным решением Киреевского районного суда Тульской области от 26.09.2016 г. Также истец указывает, что в настоящее время мероприятий, направленных на исполнение решения суда и ликвидации свалки твердых бытовых отходов, не проводится, происходит дальнейшее засорение вышеуказанной территории. В связи с данными обстоятельствами ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области лишено возможности использовать по назначению часть земельного участка, занятую свалкой. Полагает, что администрацией МО Бородинское Киреевского района ненадлежащим образом выполнялись полномочия в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, что привело к ухудшению качества части земельного участка с КН №, занятого свалкой.

Разрешая требование истца о возложении на администрацию МО Бородинское Киреевского района обязанности по ликвидации свалки твердых бытовых отходов, расположенной приблизительно в 1,2 км от <адрес> на части земельного участка с №, суд не находит его подлежащим удовлетворению, поскольку данное требование являлось предметом рассмотрения и разрешено судом ранее, о чем имеется вступившее в законную силу решение Киреевского районного суда Тульской области от 26.09.2016 г.

Разрешая требование истца о возложении на администрацию МО Бородинское Киреевского района обязанности по разработке проекта рекультивации части земельного участка с №, занятого свалкой твердых бытовых отходов, расположенной приблизительно в 1,2 км от <адрес>, и проведении рекультивации указанной части земельного участка, суд исходит из следующего.

На основании ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, которые устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель и в равной мере распространяются на земли и земельные участки.

Согласно п.3 указанных Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п.2 Правил, деградация земель - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов.

На основании п.5 Правил, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.6 Правил, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

В силу п.8 Правил, рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

На основании п.10 Правил, проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Пунктами 13 и 14 Правил определены требования к проекту рекультивации земель и его содержание.

Согласно п.26 Правил, лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.

Согласно п.36 Правил, заинтересованные правообладатели земельных участков могут самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации земель с правом взыскания с лица, уклонившегося от выполнения рекультивации земель, стоимости понесенных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 12.04.2018 г., 17.04.2018 г., 14.05.2018 г. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области. Проверкой установлено, что земельный участок с № находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области. В восточной части земельного участка непосредственно на поверхности почвы размещена свалка твердых коммунальных отходов, строительных отходов, отходов производства и потребления. Общая площадь захламления составляет 30427,31 кв.м. По результатам проведенных испытаний установлено, что почва земельного участка загрязнена химическими веществами. Содержание бенз(а)пирена (элемент первого класса опасности), свинца, цинка, меди превышает предельно допустимые концентрации.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, представленные доказательства, пояснения участников процесса, суд приходит к выводу, что ненадлежащее выполнение администрацией МО Бородинское Киреевского района полномочий по исполнению законодательства о местном самоуправлении в части обращения с твердыми коммунальными отходами, природоохранного законодательства, ненадлежащее пользование полигоном, привело к образованию на части земельного участка с №, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области, несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, что повлекло ухудшение качества указанного земельного участка в результате его загрязнения, в том числе химическими веществами, иными веществами, содержание которых не соответствует установленным нормативам, нарушения почвенного слоя. Данные обстоятельства лишают ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области возможности использовать по назначению часть указанного земельного участка.

Более того, решение Киреевского районного суда Тульской области от 26.09.2016 г. в части возложения на администрацию МО Бородинское Киреевского района обязанности ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную приблизительно в 1,2 км от <адрес> на части земельного участка с №, не исполнено. Нахождение на части земельного участка свалки твердых коммунальных отходов способствует ухудшению его качества.

Также исходя из содержания Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области № 799-о от 20.10.2016 г., и пояснений представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, свалка, расположенная на части земельного участка с №, в указанную программу не вошла.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на администрацию МО Бородинское Киреевского района обязанности по разработке проекта рекультивации части земельного участка с КН 71:12:070509:38, занятого свалкой твердых бытовых отходов, расположенной приблизительно в 1,2 км от <адрес>, и проведении рекультивации указанной части земельного участка.

Заявляя требование о возложении на администрацию МО Киреевский район обязанности осуществить контроль за выполнением администрацией МО Бородинское Киреевского района возложенных на нее судом обязательств, истец не указал, в чем конкретно заключается указанный контроль и каким образом его осуществлять, какие конкретно действия и мероприятия по контролю необходимо совершить. В судебном заседании представителем истца по данному факту разъяснений не дано. Требования в данной части в ходе рассмотрения дела не уточнялись истцом.

В этой связи указанное требование не является бесспорным, возложение на администрацию МО Киреевский район обязанности осуществить контроль за выполнением администрацией МО Бородинское Киреевского района возложенных на нее судом обязательств без указания на совершение определенных действий, мероприятий, повлечет невозможность дальнейшего исполнения решения суда, которое должно быть определенным и исполнимым.

Кроме того, как следует из положений Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В противном случае исполнительный документ не будет соответствовать предъявляемым к нему законом требованиям. Предъявление его к исполнению не представится возможным, что повлечет невозможность исполнения решения суда.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования истца о возложении на администрацию МО Киреевский район обязанности осуществить контроль за выполнением администрацией МО Бородинское Киреевского района возложенных на нее судом обязательств.

Иных требований, либо иных оснований исковых требований, истцом в ходе рассмотрения дела заявлено не было. В связи с чем, суд с учетом положений п.3 ст.196 ГПК РФ принимает решение в пределах заявленных истцом требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области к администрации МО Бородинское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о возложении обязанностей по ликвидации свалки твердых бытовых отходов, рекультивации земельного участка подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области к администрации МО Бородинское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о возложении обязанностей по ликвидации свалки твердых бытовых отходов, рекультивации земельного участка удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО Бородинское Киреевского района разработать проект рекультивации части земельного участка с №, занятого свалкой твердых бытовых отходов, расположенной приблизительно в 1,2 км от <адрес>, и провести рекультивацию указанной части земельного участка с №.

В остальной части исковых требований ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий