Решение № 2А-52/2021 2А-52/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-52/2021

Дело № 2а-52/2021 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Билибино

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Медниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Сороколетовских О.О.,

с участием помощника прокурора Билибинского района Чукотского АО ФИО1,

представителя административного истца МОМВД России «Билибинский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Билибинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Билибинский» (далее - МОМВД России «Билибинский») обратился в Билибинский районный суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3.

В обоснование заявления указано, что приговором Билибинского районного суда от 25 мая 2016 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 25 мая 2016 года по 5 февраля 2019 года ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Алтайскому краю.

23 февраля 2019 года Рубцовским городским судом Алтайского края освобожден условно-досрочно на 1 (один) год 3 (три) месяца 24 (двадцать четыре) дня.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 прибыл по адресу: Чукотский АО, Билибинский район, <адрес>

С 5 мая 2020 года по 22 сентября 2020 года ФИО3 состоял на учете в МОМВД России «Билибинский» как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

22 сентября 2020 года решением Билибинского районного суда ФИО3 был установлен административный надзор на один год.

Находясь под административным надзором, ФИО3 неоднократно был привлечен за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО3, в качестве лица имеющего непогашенную судимость.

В целях предупреждения совершения ФИО3 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания в питейных заведениях г. Билибино и Билибинского района.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, основываясь на обстоятельствах указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 с исковыми требованиями согласился в полном объеме, возражений не имеет.

Участвующий в судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования о дополнении ограничений административного надзора в отношении ФИО3

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что приговором Билибинского районного суда от 25 мая 2016 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 7 июня 2016 (л.д. 2-4).

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 января 2019 года ФИО3 освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 24 дня. Постановление вступило в законную силу 5 февраля 2019 года (л.д.5).

Решением Билибинского районного суда Чукотского АО от 22 сентября 2020 года ФИО3 установлен административный надзор на один год со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Поднадзорному установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезжать за пределы муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа. Решение вступило в законную силу 8 октября 2020 года (л.д.6-8).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении лиц, указанных в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из представленных суду материалов дела следует, что поднадзорный ФИО3 с момента установления срока административного надзора совершил шесть административных правонарушений, за что привлекался к административной ответственности трижды 12 ноября 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административным наказаниям в виде административного штрафа, 21 января 2021 года, дважды 27 января 2021 года по по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ (л.д. 10,11,12,13-14,15-16,17-18).

Факты привлечения к административной ответственности в судебном заседании ФИО3 признал и показал, что постановления о наложении административных наказаний им не оспаривались.

Указанные административные правонарушения направлены против порядка управления, а также, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность. Постановления по делам об административных правонарушениях, не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что поднадзорное лицо ФИО3. после установления в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, в связи с чем, предусмотренные п.4 ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ основания дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения имеются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется как лицо, неоднократно привлекавшееся административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений (л.д.19).

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания (указанные в характеристике поднадзорного по месту жительства); характер совершенных им деяний, их множественность; и иные значимые для дела обстоятельства суд приходит к выводу о целесообразности дополнения установленного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 295, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Билибинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО3 решением Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22 сентября 2020 года, следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в объектах общественного питания на территории города Билибино и Билибинского района Чукотского автономного округа (в кафе, в барах, в ресторанах и т.п.), где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Билибинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Медникова

Копия верна:

Судья А.В. Медникова