Решение № 2-266/2024 2-266/2024~М-1575/2023 М-1575/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-266/2024

Дело № 2-266/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко М.В.,

при секретаре Стяпоненас А.В.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Долгушина И.В.,

представителя АО «Коммунальные системы БАМа» (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей по ДД.ММ.ГГГГ) - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тындинского городского прокурора, действующего в интересах Полянской ФИО9 к Акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа» об обязании произвести перерасчет начислений за услугу теплоснабжения и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Тындинского городского прокурора, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что в ходе мониторинга исполнения федерального законодательства в сфере ЖКХ по информации, размещенной в средствах массовой информации стало известно о снижении температурных режимов в поселках <адрес>.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в <адрес> является АО «Коммунальные системы БАМа».

Котельные АО «Коммунальные системы БАМа» осуществляют снабжение тепловой энергией социально значимые объекты <адрес>, такие как общеобразовательная школа, детский сад, многоквартирные жилые дома и др.

Согласно сведениям ЕДДС Тындинского муниципального округа из-за плохого качества угля на котельной <адрес> муниципального округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошло снижение температуры сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе. В детских садах и школах температура поддерживается с помощью обогревательных приборов, школьники переведены на дистанционное обучение. Температура в социально значимых объектах и жилых помещениях жителей поселка варьируется от 13 до 19 ?С.

ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, обратилась с заявлением к директору АО «Коммунальные системы БАМа» о нарушении температурного режима в жилом помещении, просила обеспечить тепло в её квартире, провести перерасчет начислений за некачественную поставку услуг теплоснабжения.

Заявление ФИО2 было подано в адрес МКУ «Администрация <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ с целью его перенаправления начальником МКУ «Администрация <адрес>» в адрес АО «Коммунальные системы БАМа».

Органом местного самоуправления, совместно с представителем управляющей организации - ООО «Интеграция» и главным специалистом МКУ «Администрация <адрес>» совершен выезд в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения замеров температурного режима в комнатах жилого помещения. На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что температура в жилых комнатах указанного помещения составила от 12 до 14 ?С.

На котельной <адрес> на отопительный период 2023 - 2024 годы начальником МКУ «Администрация <адрес>» и главным инженером АО «Коммунальные системы БАМа» утвержден температурный график, регулирующий норматив температуры сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе, при определенной температуре наружного воздуха.

На основании ежедневных справок единой дежурно-диспетчерской службы <адрес> и утвержденного температурного графика на отопительный период 2023 - 2024 годы установлено, что АО «Коммунальные системы БАМа» допущено нарушение теплового режима на котельной <адрес>, а как следствие, поставка в многоквартирные дома и социально значимые объекты поселка тепловой энергии с температурой сетевой воды, не соответствующей установленным нормам.

Указанными действиями АО «Коммунальные системы БАМа» нарушено право ФИО2, проживающей в <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на получение надежного теплоснабжения.

Более того, ФИО2 является пенсионером, по указанному адресу проживает совместно с супругом, <данные изъяты>. Сама ФИО2 <данные изъяты>. С учетом указанных заболеваний, ФИО2 и ее супругу требуются комфортные условия для жизни, в холодном помещении невозможно поддерживать надлежащее состояние здоровья, ухудшается иммунитет. В период снижения температурного режима в жилом помещении, ФИО2 очень переживала за здоровье своего супруга и за невозможность вести привычный образ жизни, за увеличение расходов на оплату электрической энергии в связи с подключением в квартире обогревателей.

ФИО2 при этом имеет низкий доход, работает <данные изъяты> её супруг не работает по состоянию здоровья.

Действиями АО «Коммунальные системы БАМа», выразившимися в приобретении некачественного топлива и предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, ФИО2 причинен моральный вред.

На основании изложенного, с учетом уточнений просит суд взыскать с АО «Коммунальные системы БАМа» в пользу Полянской ФИО9 моральный вред в размере 100 000 рублей. В части требований обязать АО «Коммунальные системы БАМа» произвести перерасчет начислений за услугу теплоснабжения по лицевому счету, закрепленному за жилым помещением № <адрес> заявляют отказ в связи с добровольным исполнением ответчиком требований.

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представители третьих лиц МКУ «Администрация <адрес>», Администрации <данные изъяты>, ООО УК «Интеграция», извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших относительно рассмотрения дела при данной явке, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании помощник Тындинского городского прокурора Долгушин И.В. на уточнённых исковых требований в защиту интересов ФИО2 настаивал по доводам искового заявления. Пояснив при этом, что при отсутствии фельдшеров, при наличии низких температур, были сильные моральные переживания со стороны истца, по поводу того, что они могут заболеть, так <данные изъяты>, если появляются признаки простуды, не к кому даже обратиться, в связи с этим у истца были сильные психические переживания и страдания. Если бы это было снижение на один градус в один день, тогда возможно согласиться, что было незначительное снижение, но когда на протяжении такого длительного периода снижения температуры, где-то один градус, где-то десять градусов, дома остывают. Соответственно, причинно-следственная связь налицо, между тем как оказывалась услуга, какие параметры выходили с котельной и какие доходили до потребителя. Поскольку в течении такого длительного периода было снижение параметров в котельной, логично, что в домах граждан температура опустилась до той температуры, которая была зафиксирована в акте.

Представитель ответчика АО «Коммунальные системы БАМа» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

Из возражений на исковое заявление представителя ответчика АО «Коммунальные системы БАМа» - ФИО1 следует, что с исковым заявлением они не согласны, согласно приказу генерального директора АО «Коммунальные системы БАМа» №-ОАО от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет за отопление за декабрь 2023 года в сторону уменьшения на 5,4% гражданам, проживающим в <адрес> согласно их обращениям.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

АО «Коммунальные системы БАМа» является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению тепло- и водоснабжения, водоотведение в <адрес>

Управляющей компанией оказывающей техническое обслуживание многоквартирным домам в <адрес> является ООО «Интеграция».

Согласно справкам единой дежурно-диспетчерской службы <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось незначительное отклонение от температурного графика, которое не могло способствовать значительному снижению температуры в жилом помещении при должном утеплении межпанельных швов, оконных проемов, дверей.

АО «Коммунальные системы БАМа» согласно правилам предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, несет ответственность до внешней границы стены МКД.

За внутридомовые системы, утепление межпанельных швов, которые влияют на сохранение тепла внутри жилого помещения, несет ответственность управляющая компания.

Истцом в материалы дела предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ замера температуры в жилом помещении № <адрес>, согласно которому, температура в жилом помещении составила от 12 до 14 ?С.

Данный акт нельзя считать допустимым доказательством, так как он составлен без представителя РСО, как это предусмотрено Правилами 354 (п. 105-109).

РСО не несет ответственность за температурный режим внутри жилого помещения. В материалах дела отсутствуют доказательства, что были проверены качество утепления межпанельных швов, оконных проемов, дверных проемов.

Незначительное отклонение от температурного графика в работе котельной <адрес> не могло быть единственным фактором послужившим понижению температурного режима внутри жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом не представлено доказательств, какие именно физические или нравственные страдания испытывала ФИО2 и какая причинно - следственная связь между противоправным деянием общества и наступившим моральным вредом, отсутствуют доказательства, насколько увеличились расходы на электроэнергию ФИО2, в результате чего она перенесла серьезный стресс, который послужил негативным фактором в ухудшении здоровья. Считают требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в квартире в многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поставка коммунальных ресурсов (теплоснабжения) для собственников помещений в доме по адресу: <адрес>, осуществляется ответчиком АО «Коммунальные системы БАМа», которое напрямую получает плату за предоставляемые услуги от населения, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, заместитель Тындинского городского прокурора указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за плохого качества угля на котельной <адрес> произошло снижение температуры сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2 проведены замеры температурного режима, установлено, что температура в жилых комнатах указанного помещения составила от 12 до 14 ?С.

При этом, п. 15 приложения № 1 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 35 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что нормативная температура воздуха в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31?С и ниже в жилых помещениях должна быть не ниже +20 ?С (в угловых комнатах +22 ?С).

Согласно таб. 5.27 к СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 температура в помещении в зоне наиболее холодной пятидневки должна быть не менее +20 ?С.

Согласно ежедневным справкам единой дежурно-диспетчерской службы о работе котельных АО «Коммунальные системы БАМа»:

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -33?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 84 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 67 ?С;

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -29?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 68 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 58 ?С;

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -27?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 62 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 50 ?С;

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -27?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 70 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 55 ?С;

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -30?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 70 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 59 ?С;

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -28?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 68 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 58 ?С;

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -28?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 66 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 55 ?С;

- ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха в <адрес> муниципального округа -26?С, температура сетевой воды в подающем трубопроводе составила 77 ?С, температура сетевой воды в обратном трубопроводе составила 62 ?С.

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, объект жилищного фонда с кадастровым номером: №; <адрес> год ввода в эксплуатацию:1989 г.; Управляющая организация: ООО «Интеграция», имеет состояние: «Исправный».

Таким образом, АО «Коммунальные системы БАМа» в период с 8 по ДД.ММ.ГГГГ допущено нарушение теплового режима, а также поставка в многоквартирные дома и социально значимые объекты <адрес>, в том числе в <адрес>, где проживает ФИО2, тепловой энергии с температурой сетевой воды не соответствующей установленным нормам.

Указанными действиями АО «Коммунальные системы БАМа» нарушено право ФИО2, проживающей в <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на получение надежного теплоснабжения.

От заместителя Тындинского городского прокурора в суд поступило заявление об отказе от исковых требований в части перерасчета начислений за услугу теплоснабжения по лицевому счету, закрепленному за жилым помещением № <адрес>, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом, к числу которых относится Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Предусмотренное частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).

Реализация указанного процессуального права осуществляется лишь с санкции суда, поскольку именно суд в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства. Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу последствия отказа от иска (часть 2). При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (часть 3).

Согласно приказу генерального директора ОАО «Коммунальные системы БАМа» ФИО6 №-ОАО от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет за отопление за декабрь 2023 года в сторону уменьшения на 5,4%, в том числе по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку отказ от иска истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ от иска истца.

Разрешая исковые требования в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченным организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось незначительное отклонение от температурного графика, которое не могло способствовать значительному снижению температуры в жилом помещении при должном утеплении межпанельных швов, оконных проемов, дверей, из представленного ответа исполнительного директора ООО «Интеграция» ФИО7 следует, что жалобы от ФИО2 в их адрес не поступали <адрес> был подготовлен к отопительному сезону, проведена промывка системы отопления по данному адресу.

Более того, заявление ФИО2 в адрес генерального директора АО «Коммунальные системы БАМа» с просьбой принять меры по обеспечению тепла в квартире было написано ДД.ММ.ГГГГ, в период отклонения котельных АО «Коммунальные системы БАМа» от температурного графика. В своем заявлении ФИО2 указывает, что батареи днем чуть теплые, за целый день квартира полностью остывает.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 поясняла, что когда они приходили домой, было только одно желание, залезть под одеяло, даже грелка не помогала, были включены ещё обогреватели. В больницу не обращались. Дело в том, что у них фельдшера даже нет, им некуда обращаться, но они чувствовали большой дискомфорт. Детей в школе даже отпустили на дистанционное обучение, потому что было очень холодно.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в том, что понижение температуры в квартире ФИО2 произошло по вине АО «Коммунальные системы БАМа».

Кроме того, доводы представителя истца о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ замера температуры в жилом помещении <адрес> нельзя считать допустимым доказательством, так как он составлен без представителя ресурсоснабжающей организации, противоречат представленным материалам дела, а именно акту от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки температурного режима квартиры (л.д. 19), из которого следует, что акт составлен комиссией в состав, которой входил начальник УТВС <адрес> АО «Коммунальные системы БАМа» ФИО8, в акте проставлена его личная подпись.

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвердился факт нарушения материальных прав истца как потребителя, то с ответчика в пользу материального истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, периода нарушения прав материального истца, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу материального истца в качестве компенсации морального вреда 5000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика АО «Коммунальные системы БАМа» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Тындинского городского прокурора, действующего в интересах Полянской ФИО9, удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (<данные изъяты>) в пользу Полянской ФИО9 (13<данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Кравченко

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2024 года.