Решение № 2А-1663/2020 2А-1663/2020~М-1256/2020 М-1256/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-1663/2020

Дело № 2а-1663/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре Дужновой Л.А., с участием прокурора Орловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

31.03.2020 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что ФИО1 осужден 12.03.2013 Омским областным судом по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год, конец срока 25.07.2020, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 11.07.2013 года, после освобождения убывает по адресу: <адрес>, за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 7 дисциплинарных взысканий, из которых 3 устных выговора, наложенных правами начальника отряда, 1 раз водворялся в штрафной изолятор, в настоящее время дисциплинарные взыскания погашены в установленном законом порядке, за добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни отряда и колонии 2 раза поощрялся администрацией учреждения, профилактическими беседами по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания администрация учреждения не ограничивалась, с 25.07.2013 года состоит на профилактическом учете <данные изъяты>, отбывает наказание в обычных условиях содержания, по прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области трудоустроен не был, на данный момент не трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, согласно приговору образование 7 классов, в средней школе и в ПУ при исправительном учреждении не обучался, отношение к учёбе удовлетворительное, отношение к самообразованию посредственное, культурно-массовые мероприятия, проводимые в ИУ, посещает неохотно, требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ, с администрацией исправительного учреждения вынужденно вежлив, на контакт идет неохотно, согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается, иска не имеет, в бухгалтерию исправительного учреждения поступали исполнительные листы на общую сумму 151163.15 рублей, в настоящее время иск закрыт на сумму 41837.19 рублей, инициативы по досрочному погашению иска не проявляет, социальные связи осужденного с родственниками не утрачены, общается в установленном законом порядке посредством переписки, телефонных переговоров и свиданий, правом на которые пользовался 14 раз, последний раз пользовался правом краткосрочного свидания с матерью 20.10.2019 года.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 8 лет, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток; запрещения посещения детских, школьных заведений и мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании, о времени и месте которого извещен надлежаще, участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании ФИО1 возражал против административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что телесных повреждений потерпевшей не причинял, суду пояснил, что учился в ПУ № при исправительном учреждении, состоит в литературном кружке, что совершенно по другому его характеризует, он приобрел специальность «рабочий по комплексному обслуживанию жилых и офисных помещений», считает, что ограничения свободы после лишения свободы достаточно, чтобы он зарекомендовал себя с положительной стороны, после окончания отбывания наказания убывает по адресу <адрес>, планирует проживать со старшей сестрой, он разведен, сыну 14 лет, планирует работать у сестры.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости частичного удовлетворения иска, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с этим законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 этого закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи.

В соответствии со ст. 4 этого закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном иске, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 <данные изъяты> осужден 12.03.2013 приговором Омского областного суда по уголовному делу № по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год, конец срока 25.07.2020, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 11.07.2013 года, после освобождения убывает по адресу: <адрес>, за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 7 дисциплинарных взысканий, из которых 3 устных выговора, наложенных правами начальника отряда, 1 раз водворялся в штрафной изолятор, в настоящее время дисциплинарные взыскания погашены в установленном законом порядке, за добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни отряда и колонии 2 раза поощрялся администрацией учреждения, профилактическими беседами по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания администрация учреждения не ограничивалась, с 25.07.2013 года состоит на профилактическом учете <данные изъяты>, отбывает наказание в обычных условиях содержания, по прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области трудоустроен не был, к труду относится удовлетворительно, согласно приговору образование 7 классов, отношение к учёбе удовлетворительное, пользуется библиотекой ИУ, культурно-массовые мероприятия, проводимые в ИУ, посещает неохотно, требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ, с администрацией исправительного учреждения вынужденно вежлив, на контакт идет неохотно, согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается, в бухгалтерию исправительного учреждения поступали исполнительные листы на общую сумму 151163.15 рублей, в настоящее время иск закрыт на сумму 41837.19 рублей, инициативы по досрочному погашению иска не проявляет, социальные связи осужденного с родственниками не утрачены, общается в установленном законом порядке посредством переписки, телефонных переговоров и свиданий, правом на которые пользовался 14 раз, последний раз пользовался правом краткосрочного свидания с матерью 20.10.2019 года.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16 мая 2017 года административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 этого закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Анализируя приведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что административный истец в соответствии с ч. 2 ст.272 КАС РФ доказал наличие оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, доводы административного ответчика об обратном судом проанализированы и отклонены, так как они основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Рассмотрение дела об установлении административного надзора имеет особое социальное значение, в связи с чем, КАС РФ предусмотрено обязательное участие в нем прокурора для дачи заключения.

Из заключения прокурора по данному делу следует, что интересам законности будет отвечать установление в отношении ФИО1 административных ограничений сроком на 8 лет в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения детских, школьных заведений, мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в Омской области, без разрешения органов внутренних дел.

Учитывая сведения о личности ФИО1, его поведении в период отбывания срока уголовного наказания, характере совершенного им преступления, заключение прокурора, проанализировав возражения ФИО1, суд пришел к выводу о том, что установление четырех обязательных явок в месяц для регистрации является избыточной мерой при установлении административного надзора, осуществление которого начнется в будущем; установление запрета посещения детских, школьных заведений, мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за пределы муниципального административного образования не будет нарушать права и законные интересы ФИО1, с учетом наличия установленных законом оснований для применения к нему указанных административных ограничений, в связи с чем, суд полагает обоснованным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения детских, школьных заведений, мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в Омской области, без разрешения органов внутренних дел, отказав в удовлетворении административного иска в остальной части, что, по мнению суда, будет соответствовать необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Омского областного суда от 12.03.2013 года по уголовному делу №, до погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

запрещения посещения детских, школьных заведений, мест проведения массовых мероприятий;

запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в Омской области, без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куйбышевский районный суд г.Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>