Решение № 2А-3215/2019 2А-3215/2019~М-3091/2019 М-3091/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-3215/2019

63RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.06.2019г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

судьи Грищенко Э.Н.

при секретаре Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации запрещенной, указав, что в связи с регистрацией групповых отравлений фальсифицированной алкогольной продукцией на территории РФ, Управлением Роспотребнадзора по Самарской области был проведен мониторинг Интернет- ресурсов, в ходе которого 15.05.2019 года установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту http:// night-alc.com/ где размещена информация о возможности приобретения алкоголя жителями Самарской области. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке алкоголя указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В целях недопущения нарушения прав неопределенного круга потребителей, и во исполнение действующего законодательства, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на сайте http:// night-alc.com/ где размещена информация о дистанционной продаже алкоголя информацией, распространение которой в РФ запрещено; по вступлении в законную силу решения суда направить его копию в Управление Роскомнадзора по Самаркой области для включения в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что требования истца является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

П.5 постановления Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612 « Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» предусматривает, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 14 ФЗ от 24.081998г. « 124- ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, ропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и ( или) развитию, ФЗ от 29.12.2010г. № 436 - ФЗ « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и ( или) развитию.

П. 2 ч. 2 ст. 5 указанного закона предусматривает, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009г. № 2128- р « О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020г» утверждены меры по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ, к числу которых относятся:

- ограничение ( вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей общественное внимание, особенно детей и молодежи;

- разработка и осуществление мер по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, по усилению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.

Ст. 10 ФЗ « 149 - ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в ходе мониторинга сети « Интернет» выявлен сайт http:// night-alc.com/.

Судом установлено, что на страницах указанного сайта размещена информация о возможности приобретения алкоголя жителями Самарской области. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке алкоголя указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную сайте с доменным именем: http:// night-alc.com/ следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с этим, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http:// night-alc.com/ где размещена информация о дистанционной продаже алкоголя информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По вступлении в законную силу решения суда направить его копию в Управление Роскомнадзора по Самаркой области для включения в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Судья (подпись) Э.Н. Грищенко

Копия верна.

Судья