Решение № 2-2724/2021 2-2724/2021~М-2246/2021 М-2246/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2724/2021

###

Дело № 2-2724/2021

УИД 42RS0009-01-2021-004356-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 23 июня 2021г.

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Центральный районный суд г.Кемерово с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с требованием произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом данных о заработной плате за **.**.**** содержащихся в архивной справке истца, выданной на основании Партбилета и учетной карточки члена КПСС ###.

Решением ответчика от **.**.**** ### истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что основанием выдачи архивной справки о заработной плате не могут являться Партбилет и учетная карточка члена КПСС ### и, кроме того, не являются документами архивного фонда Национального архива Армении.

Истец считает, что с учетом сведений о заработной плате за **.**.**** представленных архивной справкой, выданной на основании Партбилета и учетной карточки члена КПСС ###, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

С учетом изложенного просит суд:

1.Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.****. ### об отказе в перерасчете пенсии;

2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО3 (л.д.4-8).

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом (л.д.27), не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.28).

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании ордера ### от **.**.****. (л.д.21), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д.23), в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях относительно исковых требований (л.д.29-31), пояснив, что бухгалтерские документы по запросу ответчика в Национальный архив Армении предоставлены не были, тогда как копия партийного билета и карточки члена КПСС не являются основанием для перерасчета размера страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из положений части 3 статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования истца ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, которая устанавливается в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, получаемых ими перед назначением трудовой пенсии.

В силу пункта 26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии» (утв. Пост. Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16 и № 19па) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Совместным Письмом Минтруда РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» разъяснено, что при утрате первичных бухгалтерских документов, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с **.**.**** – бессрочно (л.д.11,13).

**.**.**** ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, с предоставлением следующих документов:

1.Архивные справки от **.**.**** № ###, от **.**.****. № ###

2.Ответ на запрос от **.**.**** № ### (л.д.15).

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса от **.**.****. ### ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку основанием выдачи архивной справки о заработной плате не могут являться Партбилет и учетная карточка члена КПСС ###, не являющиеся документами архивного фонда Национального архива Армении (л.д.15 оборот).

Между тем, из архивной справки Национального архива Армении от **.**.****. № ### следует, что согласно учетной карточке члена КПСС, ФИО3 с **.**.**** работал ... с **.**.**** – .... Это последняя запись в учетной карточке члена КПСС. Отсутствие дальнейшей записи в учетной карточке об изменении места работы означает, что ФИО3 работал по последнему месту работы по **.**.**** время приостановления деятельности Коммунистической партии. Основание: Учетная карточка члена КПСС ###. Вследствие землетрясения **.**.**** в Армении и развала СССР многие предприятия и учреждения утеряли и не сдали свои документы в Национальный архив Армении. В связи с чем законодательством Республики Армении, постановление Правительства РА № 665-H 2 п.11 от 5 мая 2011г. считаются правомерными и учитываются при назначении пенсии справки о трудовом стаже и заработной плате, выданные на основании партийных, комсомольских и профсоюзных документов, в которых не указаны номера приказов, даты приёма и освобождения от работы (л.д.9).

Из архивной справки Национального архива Армении от **.**.**** № ### следует, что в период с **.**.**** ФИО3 работал в ... заработок начислялся в рублях СССР, со всех включенных в справку сумм произведены отчисления, за период до **.**.**** в Фонд социального страхования полностью (л.д.10).

Оценив представленные доказательства, учитывая, что данные справки при обращении истцом к ответчику за перерасчетом пенсии были представлены одновременно, суд приходит к выводу, что указанные архивные справки в совокупности позволяют определить заработок истца ФИО3 за период **.**.**** в ..., из которых он просит произвести перерасчет.

Доводы представителя ответчика, о том, что основанием выдачи архивной справки о заработной плате не могут являться Партбилет и учетная карточка члена КПСС ###, и не являющиеся документами архивного фонда Национального архива Армении (л.д.29-31), противоречит нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения в области пенсионного обеспечения, а также исследованным в ходе судебного разбирательства письменными материалам дела.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение ответчика ### от **.**.**** об отказе в перерасчете страховой пенсии является незаконным.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании части 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, являясь получателем страховой пенсии по старости с **.**.****. (л.д.11,13), обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии **.**.**** (л.д.15). Пенсионный орган отказал истцу в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с **.**.**** в ...

Установив обстоятельства неправомерности отказа истцу в перерасчете страховой пенсии, суд считает необходимым исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложить на пенсионный орган обязанность по перерасчету размера страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом заработной платы за период с **.**.**** в ..., указанной в справке национального архива Армении от **.**.**** № ###. с **.**.****г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из письменных материалов дела, истец ФИО3 при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции от **.**.**** (л.д.16), в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям истца неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) произвести с **.**.**** перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом заработной платы за период с **.**.**** в ..., указанной в справке национального архива Армении от **.**.**** ###.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме 27.06.2021г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья Язова М.А.