Решение № 12-95/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-95/2019

Дело № КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Пушкарева А.В.,

при секретаре Мусиной Э.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <сумма> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут на <адрес>, управляя автомобилем «ВАЗ 21102», государственный регистрационный знак №, совершил остановку транспортного средства на тротуаре, чем нарушил п. 12.2 ПДД РФ.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить. Указывает, что действительно совершил остановку транспортного средства марки «ВАЗ 21102», государственный регистрационный знак №, вблизи здания, расположенного по адресу: <адрес>», на участке, отведенном для парковки транспортных средств и находился на одной линии с другими парковочными местами.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что был не согласен с постановлением, протокол об административном правонарушении не составлялся.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, на личном участии не настаивал.

Заслушав ФИО1, исследовав жалобу и оригиналы материалов административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, в том числе, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В иных случаях, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ), который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.

В иных случаях составляется протокол об административном правонарушении в общем порядке, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, то есть производство по делу об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным в главе 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства. Данные требования закона выполнены не были.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении указано, что ФИО1 не согласен с постановлением.

Между тем, в материалах, представленных по запросу суда, отсутствует протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, рассмотрение должностным лицом ГИБДД дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на месте совершения предполагаемого правонарушения немедленно, и отсутствие протокола об административном правонарушении, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность ФИО1, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации право на защиту.

Поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела, судья считает необходимым признать их существенными, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления.

Поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек 24.02.2019г., производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, согласно которого он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <сумма> рублей, отменить.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья (подпись) Пушкарев А.В.

Копия верна:

Судья Пушкарев А.В.

Секретарь Мусина Э.А.