Решение № 2А-2012/2017 2А-2012/2017~М-2015/2017 М-2015/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-2012/2017

Дело №2а-2012/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 11 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Кузичевой Н.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2012/17 по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование административного иска указано, что в результате проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска проверки исполнения требований законодательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.06.2017г. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом <данные изъяты> при этом имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии <данные изъяты>, выданное 11.06.2013г.

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца - помощник прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Кузичева Н.Е. в судебном заседании административные исковые требования по приведенным в иске доводам поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что не имеет зависимости от алкоголя, на стационарном лечении в наркологической больнице находился впервые в связи с отравлением некачественным алкоголем. После прохождения стационарного лечения по рекомендации психолога он «закодировался». Ежемесячно он отмечается у врача-нарколога, сдает анализы.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в вое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 вышеуказанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право управления транспортными средствами может быть предоставлено гражданам, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10-F16, F18, F19), противопоказано управлять транспортными средствами.

Судом установлено, что 11.06.2013г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии <данные изъяты> №.

По сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 с 08.06.2017г. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>

Из медицинской карты ФИО1, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», следует, что он находился на стационарном лечении в указанной больнице с 30.05.2017г. по 03.07.2017г. с диагнозом «<данные изъяты> Поставлен на диспансерный учет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО – врач психиатр-нарколог ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», пояснил, что являлся лечащим врачом ФИО1, находившегося на стационарном лечении с 30.05.2017г. по 03.07.2017г. ФИО1 поступил впервые, при поступлении находился в состоянии алкогольного опьянения. Из анамнеза заболевания, собранного при поступлении ФИО1, следует, что он злоупотребляет алкоголем с 2005 г., <данные изъяты> с 2007 г., длится до трех дней, запои по 1-4 недели через 1-2 месяца, толерантность до 1 литра водки в сутки, последний прием алкоголя 30.05.2017г., последний запой длился 2 недели. Исходя из результатов анализа крови, взятого при поступлении ФИО1, было обнаружено 0,85 промилле алкоголя, что соответствует средней степени опьянения. Как правило, такое состояние возникает в результате хронического алкоголизма, а не в результате однократного приема алкоголя.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, вопреки доводам административного истца, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>

Согласно п. 12 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями»; если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения дела административный ответчик имеет подтвержденную ремиссию, снят в установленном порядке с диспансерного учета, как лицо, страдающее алкоголизмом, суду не представлено.

Из сообщения ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» следует, что ФИО1 продолжает находиться на диспансерном учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. На прием к врачу-наркологу является с августа 2017 г., ремиссия сохраняется. При условии сохранения ремиссии и порядка диспансерного наблюдения может быть снят с учета в мае 2020 г.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление административным ответчиком источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем, административный иск прокурора о прекращении права ФИО1 права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение подлежит удовлетворению.

На основании ст. 104 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «<данные изъяты> серии <данные изъяты> №, выданное 11.06.2013 г., в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова