Определение № 5-169/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-169/2017

Дело № 5-169/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Щелково, Московской области «28» февраля 2017 года.

Судья Щелковского городского суда Московской области Стунеева Л.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1..

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 названной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 января 2017 года было принято решение о проведении административного расследования фактически только с целью проведения химического исследования биологической среды.

Из заключения о результатах химического исследования следует, что в биологическом объекте, отобранном у ФИО2 ФИО1 обнаружен амфетамин.

Согласно акту медицинского освидетельствования № ГАУЗ МО «Щелковский наркологический диспансер» у ФИО2 ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ установлено состояние опьянения.

Однако административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5).

Медицинское освидетельствование не является основанием для проведения административного расследования, поскольку не является экспертизой. Результаты химического исследования оформлены актом, содержащим данные о лабораторных исследованиях, и указаны в акте медицинского освидетельствования. Таким образом, данное исследование являются не экспертизой, а составной частью медицинского освидетельствования.Из материалов дела видно, что, хотя должностным лицом органа административной юрисдикции было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ были получены только результаты медицинского освидетельствования, т.е. фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ГИБДД не выполнялись.

Согласно ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Следовательно, в данном случае материалы дела с протоколом об административном правонарушении подлежат рассмотрению мировым судьей, а не судьей городского суда.

Из материалов дела усматривается, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>, который находится в границах 283 судебного участка Щелковского судебного района Московской области.

На основании ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1 передать по подсудности мировому судье 283 судебного участка Щелковского судебного района Московской области.

Судья Л.И.Стунеева