Решение № 2А-1-164/2020 2А-1-164/2020~М-1-112/2020 М-1-112/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1-164/2020

Дело №2а-1-164/2020

УИД 73RS0008-01-2020-000191-57


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

с участием заместителя Инзенского межрайонного прокурора Кузнецова И.А.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Инзенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о возложении обязанности принять имущество в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

10.03.2020 Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о возложении обязанности принять имущество в муниципальную собственность.

В обоснование иска указал следующее. Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией муниципального образования «Инзенский район» не принимается мер по принятию в муниципальную собственность включению в реестр муниципального имущества муниципального образования «Инзенское городское поселение» хоккейной коробки, расположенной на территории МКОУ Инзенская средняя школа № 2 имени П.И. Бодина в г. Инза.

Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что хоккейная коробка, расположенная на территории муниципального казённого общеобразовательного учреждения Инзенская средняя школа № 2 имени П.И. Бодина в г. Инза до настоящего времени в муниципальную собственность не принята и в реестр муниципальной собственности не включена.

Данные нарушения негативно отражаются на популяризации занятия граждан спортом, ведении ими здорового образа жизни.

Передача данного спортивного сооружения в муниципальную собственность МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района позволит осуществлять его надлежащую эксплуатацию.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования «Инзенский район» принять в муниципальную собственность муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района хоккейную коробку, расположенную на территории муниципального казённого общеобразовательного учреждения Инзенская средняя школа № 2 имени П.И. Бодина в г. Инза и включить её в реестр муниципального имущества муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района.

09.04.2020 Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о возложении обязанности принять имущество в муниципальную собственность.

В обоснование иска указал следующее. Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией муниципального образования «Инзенский район» не принимается мер по принятию в муниципальную собственность включению в реестр муниципального имущества хоккейного корда, расположенного на территории МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза (<...>).

Хоккейный корд, находящийся на территории МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза (<...>) в 2011 году был подарен жителям г. Инза Президентом Федерации хоккея России, депутатом Государственной думы РФ ФИО2

Данные нарушения негативно отражаются на популяризации занятия граждан спортом, ведении ими здорового образа жизни.

Передача данного спортивного сооружения в муниципальную собственность МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района позволит осуществлять его надлежащую эксплуатацию.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования «Инзенский район» принять в муниципальную собственность муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района хоккейный корд, расположенный на территории МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза (<...> и включить его в реестр муниципального имущества муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района.

Определением Инзенского районного суда от 11.03.2020 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области, Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №2 имени П.И. Бодина в г. Инза.

Определением Инзенского районного суда от 10.04.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза.

Определением Инзенского районного суда от 10.04.2020 административные дела по указанным административным искам объединены в одно производство.

Представитель административного истца – заместитель Инзенского межрайонного прокурора Кузнецов И.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать Муниципальное учреждение администрация Муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области принять в муниципальную собственность муниципального образования «Инзенский район» хоккейную коробку, расположенную на территории МБОУ Инзенская средняя школа №2 имени П.И. Бодина в г. Инза и включить ее в реестр муниципального имущества муниципального образования «Инзенский район»; обязать Муниципальное учреждение администрация Муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области принять в муниципальную собственность муниципального образования «Инзенский район» хоккейный корд, расположенный на территории МБОУ Инзенская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза и включить его в реестр муниципального имущества муниципального образования «Инзенский район».

Представитель административного ответчика – Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Пояснил, что Муниципальное образование «Инзенский район» Ульяновской области является дотационным районом, зависит от финансовой помощи из вышестоящего бюджета - бюджета Ульяновской области. Денежных средств бюджета района не всегда хватает даже на первоочередные статьи расходов (заработная плата, коммунальные услуги, услуги связи, продукты питания).

В бюджете муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района на 2020 год денежные средства на оформление права собственности на указанные в административном исковом заявлении хоккейную коробку и хоккейный корд не предусмотрены. На выполнение полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поступают целевые средства в виде субвенций, субсидий и межбюджетных трансфертов, которые не могут быть израсходованы на какие-либо иные нужды.

Для оформления права собственности на хоккейную коробку и хоккейный корд требуется значительное количество финансовых средств, изготовление необходимой документации. Работы по принятию в собственность хоккейной коробки и хоккейного корда будут проводиться по мере необходимости.

Просил суд в удовлетворении исковых требований Инзенского межрайонного прокурора отказать.

Представитель заинтересованного лица – директор Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Инзенская средняя школа №2 имени П.И. Бодина в г. Инза ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Представитель заинтересованного лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Инзенская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Представитель заинтересованного лица - МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области извещенный о времени месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения,

Согласно ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться:

-имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, з. случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

-имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что хоккейная коробка, расположенная на территории муниципального казённого общеобразовательного учреждения Инзенская средняя школа № 2 имени П.И. Бодина в г. Инза до настоящего времени в муниципальную собственность Инзенского района не принята и в реестр муниципальной собственности данного муниципального образования не включена.

Хоккейный корд, находящийся на территории МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза в 2011 году был подарен жителям г. Инза Президентом Федерации хоккея России, депутатом Государственной думы РФ ФИО2 Данный хоккейный корд до настоящего времени в муниципальную собственность Инзенского района не принят и в реестр муниципальной собственности данного муниципального образования не включён.

Данные нарушения негативно отражаются на популяризации занятия граждан спортом, ведении ими здорового образа жизни.

Передача данного спортивного сооружения в муниципальную собственность позволит осуществлять его надлежащую эксплуатацию.

Таким образом, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения суда.

Согласно ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В связи с тем, что на текущий год в бюджете МО «Инзенский район» отсутствуют денежные средства на проведение мероприятий по принятию хоккейных коробки и корда в муниципальную собственность, а следовательно, исполнение решения в настоящее время будет являться затруднительным, суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения до 1 марта 2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р е ш и л :

Уточненные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение администрация Муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области принять в муниципальную собственность муниципального образования «Инзенский район» хоккейную коробку, расположенную на территории МБОУ Инзенская средняя школа №2 имени П.И. Бодина в г. Инза и включить ее в реестр муниципального имущества муниципального образования «Инзенский район».

Обязать Муниципальное учреждение администрация Муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области принять в муниципальную собственность муниципального образования «Инзенский район» хоккейный корд, расположенный на территории МБОУ Инзенская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО1 в г. Инза и включить его в реестр муниципального имущества муниципального образования «Инзенский район».

Установить срок для исполнения настоящего решения до 1 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2020