Решение № 2-886/2024 2-886/2024~М-770/2024 М-770/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-886/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года с. Верхние Киги Республики Башкортостан

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никитиной К.Р.,

с участием прокурора Кигинского района РБ С.В.Глухова

представителя ответчика ФИО1

при секретаре судебного заседания Усове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кигинского района Республики Башкортостан к ООО «РБ-Форест» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения в сфере законодательства о лесопользовании, произвести очистку от порубочных остатков

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кигинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «РБ-Форест» о признании бездействия, выразившегося в нарушении требований ст. 53 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах незаконным, обязании устранить нарушения в сфере законодательства о лесопользовании, произвести очистку от порубочных остатков в квартале № выделе № Леузинского участкового лесничества, лесосека № и квартале № выделе № Леузинского участкового лесничества, лесосека № указав в обоснование иска то, что прокуратурой Кигинского района РБ была проведена проверка исполнения ООО «РБ-Форест» требований законодательства о лесопользовании. Основным видом деятельности ООО «РБ-Форест» является лесозаготовка. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка № согласного которому, ответчику передан во временное пользование лесной участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой при выездной проверке установлено, что ООО «РБ-Форест» в нарушение требований ст. 53 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе выполнения работ по очистке местности от древесно-кустарниковой растительности в рамках указанного договора, в Кигинском сельском участковом лесничестве: лесосека № в квартале № выдела № Леузинского участкового лесничества площадью 0,52 га., лесосека № в квартале № выдела № Леузинского участкового лесничества площадью 0,56 га., не произвело очистку мест рубок от порубочных остатков (горючих материалов). В ходе осмотра выявлено, что делянки полностью пройдены рубкой, очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена на обеих лесосеках (сбор в кучи и сжигание вне пожароопасный период). К данным участкам прилегают лесные участки лесного фонда, имеющие лесные насаждения, что может привести к лесным пожарам, гибели диких животных и птиц.

В судебном заседании прокурор С.В.Глухов исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - директор ООО «РБ-Форест» ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, показал, что до конца вывезти порубочные остатки из указанных лесосек не успели, обязуются обеспечить их сжигание в пожаробезопасный период.

Представитель третьих лиц Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Салаватское лесничество» Кигинское сельское участковое лесничество, Леузинское сельское участковое лесничество в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений на иск, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не направили, ввиду чего суд находит возможным рассмотреть дело без их участия

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации. В статье 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу части 7 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (часть 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу п.п. 26 и 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, 10.01.2013 г. между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «РБ-Форест» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с условиями которого ответчику предоставлен в пользование для заготовки древесины лесной участок площадью 3238, 0 га относящийся к ГБУ РБ «Салаватское лесничество» «Леузинское участковое лесничество», в том числе квартала 53, 54,59, 77,78,79,80,81,83,84,90,95,96,98,99,110 сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Для использования лесных насаждений, в том числе заготовки древесины, ООО «РБ-Форес» выдана лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ

Из акта проверки соблюдения требований лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Прокуратурой Кигинского района РБ совместно с участковыми лесничими, установлено, что ООО «РБ-Форес» в Кигинском сельском участковом лесничестве: лесосека № в квартале № выдела № Леузинского участкового лесничества площадью 0,52 га., лесосека № в квартале № выдела № Леузинского участкового лесничества площадью 0,56 га., делянки полностью пройдены рубкой, очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена на обеих лесосеках (сбор в кучи и сжигание вне пожароопасный период).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия.

Из данных в судебном заседании показаний представителя ответчика ФИО1 следует, что порубочные остатки с лесосек до конца не вывезены

В силу п.п. 26 и 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины укладки порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком нарушены требования Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ввиду чего заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче исковых заявлений в суд, то ввиду удовлетворения иска госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета МР Кигинский район Республики Башкортостан

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кигинского района Республики Башкортостан к ООО «РБ-Форест» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения в сфере законодательства о лесопользовании, произвести очистку от порубочных остатков - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «РБ-Форест» ИНН <***>, выразившееся в нарушении требований ст. 53 Лесного Кодекса РФ, п.п. 26 и 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, их укладке в кучи или валы для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки), завершения сжигания при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона

Обязать ООО «РБ-Форест» ИНН <***> устранить вышеуказанные нарушения в сфере законодательства о лесопользовании в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, а именно произвести очистку от порубочных остатков квартала № выдела № лесосеки № Леузинского сельского участкового лесничества, квартала № выдела № лесосеки № Леузинского сельского участкового лесничества, после чего в пожаробезопасный осенний период 2024 года обеспечить сжигание данных порубочных остатков

Взыскать с ООО «РБ-Форест» ИНН <***> государственную пошлину в доход местного бюджета МР Кигинский район Республики Башкортостан в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения

Мотивированное решение составить 11 сентября 2024 года

Председательствующий

судья: подпись К.Р. Никитина

.