Решение № 2А-2866/2024 2А-2866/2024~М-2406/2024 М-2406/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-2866/2024

70RS0003-01-2024-005655-74

Дело №2а-2866/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 23 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи помощником судьи Буриловой А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Вилковой А.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Зырянского районного суда Томской области от ... к 3 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, совершенного в период административного надзора, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражал против заявленных требований, указав на чрезмерное количество обязательных явок и несогласие с запрещением выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного приговором Зырянского районного суда Томской области от ... за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. Наказание назначено по ч.5 ст.69 УК РФ с учетом приговора Зырянского районного суда Томской области от ....

Начало срока – ..., конец срока – ....

Также ФИО1 судим:

- 24.06.2021 Зырянским районным судом Томской области по ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 25.08.2021 Зырянским районным судом Томской области по ч.1 ст.166, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 24.06.2021) к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 27.10.2021 Зырянским районным судом Томской области по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 25.08.2021) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 08.12.2021 Зырянским районным судом Томской области по ч.1 ст.226, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 27.10.2021) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 15.08.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с 19.11.2019 по 15.11.2022.

Преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Зырянского районного суда Томской области от 12.01.2022, совершены в период нахождения под административным надзором, а потому для установления ФИО1 административного надзора имеются безусловные основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет судимость за преступление, относящееся к категории тяжких (ч.1 ст.226 УК РФ), административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Зырянского районного суда Томской области от ....

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется посредственно. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, правила внутреннего распорядка соблюдает. В период содержания и отбывания наказания не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания к осужденному мер дисциплинарных взысканий не принималось. Администрацией учреждения не поощрялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. К администрации учреждения относится вежливо. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоит.

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, срока административного надзора, а также его целей, суд приходит к убеждению о необходимости установления ФИО1 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме этого, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 до 06.00 часов, так как преступления, за совершение которых ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, совершены им в ночное время.

Необходимости установления иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в настоящее время суд не усматривает, учитывая наличие у административного ответчика постоянного места жительства и полагая установленные судом административные ограничения достаточными для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Зырянского районного суда Томской области от 12.01.2022, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 до 06.00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-2866/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-005655-74