Решение № 2А-926/2019 2А-926/2019~М-793/2019 М-793/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-926/2019

Дело № 2а-926/2019

<>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Хохловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя исковое заявление тем, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДАТА со сроком действия до ДАТА. С ДАТА он <> имеет <> противопоказания для управления транспортными средствами. Управление ответчиком автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также имущественного вреда, что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Саяногорска Дьяченко В.И. требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании статьи 150 КАС РФ дело рассматривалось в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» по доверенности ФИО2 полагает требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что подача иска прокурором г. Саяногорска связана с защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, суд считает, что прокурор г. Саяногорска правомерно обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами к лицу, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 3 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: расстройства настроения (аффективные расстройства), что соответствует группе кодов F30 – F39 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, ДАТА выдано водительское удостоверение серии № со сроком действия до ДАТА.

<> ФИО1 <> имеет противопоказания к управлению транспортными средствами <>

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что ФИО1 <> имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Доказательств <> свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению водительской деятельности, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца прокурора г. Саяногорска к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что прокурор г. Саяногорска, как административный истец, в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Саяногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <> на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии №, выданным ДАТА со сроком действия до ДАТА.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДАТА со сроком действия до ДАТА, в ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2019

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019