Решение № 2-726/2017 2-726/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-726/2017

Дело № 2-726/2017
Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Российской Федерации

15 мая 2017 года Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Мравцевой Л.И.,

при секретаре Шувалове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме дело № 2-726/2017 по заявлению

ФИО1 к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району об обязании возвратить удостоверение участника Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району об обязании возвратить удостоверение участника Великой Отечественной войны. Истец мотивирует заявленные требования тем, что его удостоверение «Участника войны», выданное ДД.ММ.ГГГГ за №, Кинешемским городским военным комиссариатом, было у него изъято путем обмана социальной защитой населения г.Кинешмы. ДД.ММ.ГГГГ взамен указанного удостоверения ему выдали другое удостоверение «Ветерана войны», местного значения, также ДД.ММ.ГГГГ за №. Просит суд вернуть его удостоверение «Участника войны», которое находится в архиве соцзащиты г.Кинешмы до настоящего времени. В связи с его возрастом и болезнями просит рассмотреть дело по существу заочно, вернуть ему удостоверение участника войны, выданного Кинешемским горвоенкоматом ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истец ФИО1, - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно (справка о доставке почтового отправления в деле); в исковом заявлении просит рассмотреть дело заочно (в свое отсутствие).

Представитель ответчика Территориального УСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району по постоянной доверенности ФИО2, - в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании с иском не согласна, о чем представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Департамента социальной защиты населения Ивановской области, по постоянной доверенности ФИО3, - в судебное заседание не явилась, представлен письменный отзыв, в котором указывают, что ранее выданное удостоверение «Участник Великой Отечественной войны» было заменено ФИО1 на удостоверение единого образца «Ветеран Великой Отечественной войны» в порядке его личного обращения, оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Выяснив мнения сторон по существу иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалид второй группы по общему заболеванию (справка <данные изъяты>), является участником боевых действий в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка военного комиссариата города Кинешма и Кинешемского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная на основании военного билета).

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и 2 приложения к Закону о ветеранах, распространяется действие статьей 2 и 4 Закона о ветеранах. В разделе I указанного перечня содержится закрытый список территорий и периодов ведения боевых действий, в том числе: боевые действия в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Статья 2 Закона о ветеранах определяет круг лиц, которые относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.

Правовой статус участника боевых действий в Венгрии приравнен к правовому статусу ветерана Великой Отечественной войны. ФИО1 имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) о правах на льготы, установленные ст.ст.14,15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее -удостоверение ветерана Великой Отечественной войны).

Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации г. Кинешма Ивановской области по личному заявлению ФИО1, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" (далее – Постановление N 1122) и постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», - взамен удостоверения участника Великой Отечественной войны, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кинешемским военкоматом Ивановской области.

Пунктом 2 Постановления N 1122 установлено, что выдача удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца, - производится в добровольном заявительном порядке, начиная с 2000 года. По смыслу п.3 Постановления N 1122, производится замена действующих удостоверений на удостоверения ветерана Великой Отечественной войны единого образца.

Согласно Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, выдача удостоверений производится в добровольном заявительном порядке по мере обращения ветеранов под расписку ветерана.

Согласно п.4. Постановления N 1122 ветераны, не получившие удостоверение ветерана Великой Отечественной войны нового образца, реализуют свои права и льготы на основании имеющихся у них удостоверений, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

Установлено, что истец ФИО1 лично обратился в Управление с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны единого образца и необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение нового образца оформили в его присутствии. В получении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) о правах на льготы, установленные ст.ст.14,15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ФИО1 лично расписался в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается выкопировкой из Книги. Удостоверение участника Великой Отечественной войны, выданное ДД.ММ.ГГГГ Кинешемским военкоматом Ивановской области, ФИО1 было сдано в Управление социальной защиты населения администрации г. Кинешма Ивановской области (взамен на удостоверение нового образца).

Согласно п.10 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, бланки удостоверений являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений. При этом сданные удостоверения подлежат уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для работы с документами строгого учета.

Согласно Акту уничтожения документов по сроку хранения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией Управления, заявления с прилагаемыми документами на выдачу удостоверений ветерана Великой Отечественной войны за ДД.ММ.ГГГГ уничтожены ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что замена удостоверения не влечет изменений объема и характера предоставляемых мер социальной поддержки их владельцам, в т.ч. истцу ФИО1. Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выдаваемое в соответствии с Постановлением N 1122, является документом, подтверждающим права на льготы, которые устанавливаются действующим законодательством. Суд не установил нарушений прав истца со стороны ответчика. Оснований и возможности возвратить истцу ФИО1 удостоверение участника Великой Отечественной войны, выданное ДД.ММ.ГГГГ за № Кинешемским городским военным комиссариатом, - у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному УСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району об обязании возвратить удостоверение участника Великой Отечественной войны, выданное ДД.ММ.ГГГГ за № Кинешемским городским военным комиссариатом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

с у д Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району об обязании возвратить удостоверение участника Великой Отечественной войны, выданное ДД.ММ.ГГГГ за № Кинешемским городским военным комиссариатом, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.И.Мравцева

Мотивированное решение составлено: 16.05.2017 года.