Решение № 2А-227/2018 2А-227/2018~М-191/2018 М-191/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Акбулак 29 мая 2018 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, административного ответчика – осужденного ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Оренбургского гарнизонного военного суда по ч.1 ст. 338, ч.1 ст. 226, ч.3 ст. 162 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть осужден за преступление, относящееся к категории особой тяжести. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе с водворением в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, за период с 2012 по 2018 год на него наложено 35 взысканий, 26 из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленный законом срок. Последнее нарушение допущено ДД.ММ.ГГГГ за курение в неотведенном месте, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. За допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) За период отбывания наказания поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных рабочих мест, соответствующих полученному образованию, а также нежеланием трудоустроиться и трудиться в местах лишения свободы. Обучение в ПУ-156 не проходил. Лекции по социально-правовым вопросам не посещает, должных выводов для себя не делает. Характеризуется отрицательно.

Просили установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на три года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в месяц, запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся его местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запретить присутствовать и участвовать в местах проведения массовых мероприятий.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО3 административный иск не признал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из представленных материалов, ФИО3 отбывает наказание по приговору Оренбургского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.1 ст. 338, ч.1 ст. 226, ч.3 ст. 162 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, то есть, в том числе, за особо тяжкое преступление. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление вступило в законную силу.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, с 2012 по 2018 год допустил 35 нарушений порядка и условий отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, а также водворялся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. За допущенное злостное нарушение режима содержания решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. В период с 2017 год по 2018 год допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных рабочих мест, соответствующих полученному образованию, а также нежеланием трудоустроиться и трудиться в местах лишения свободы, должных выводов для себя не делает.

Оснований ставить под сомнение сведения о поведении ФИО3 за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО3 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминистративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.5 и ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории, является обязательным.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 сроком на 2 года. Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО3 преступлений, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, где разрешена реализация спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку судом принимается решение обустановлениив отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика- осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на два года.

Возложить на ФИО3 административныеограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, где разрешена реализация спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Сохань Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2018 года.

Подлинник решения находится в деле № 2а- 227 (2018 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Сохань Н.В.