Решение № 2А-1015/2020 2А-1015/2020~М-1086/2020 М-1086/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1015/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

при ведении протокола ФИО1,

с участием помощника Новомосковского прокурора Строковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 1015 /2020 по административному заявлению Новомосковского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании водительского удостоверения недействительным,

у с т а н о в и л :

Новомосковский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование иска указал следующее. 3.07.2018 отделением №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области на основании экзаменационных листов от 30.06.2018 по поведению экзаменов по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения на имя ФИО2 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М».

Приговором Новомосковского городского суда от 10.02.2020 установлено, что в вышеуказанные экзаменационные листы были внесены заведомо ложные сведения. Приговор вступил в законную силу 21.02.2020.

На основании изложенного просил признать водительское удостоверение, выданное ФИО2, <данные изъяты> серии № № ДД.ММ.ГГГГ отделением № 10 МРЭО УМВД России по Тульской области.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени месте его проведения извещена надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, доводов и возражений по существу предъявленных к нему требований не представила.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился о времени месте его проведения извещен надлежащим образом. Возражений по заявлению не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица УМВД России по Тульской области.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Положения ст. 3 вышеназванного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяют: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 25 данного ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых (ч.3).

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, подтверждением указанного права является водительское удостоверение.

На основании утвержденных Постановлением Правительства РФ №1097 от 24.10.2014 «О допуске к управлению транспортными средствами» правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, регламентирован порядок выдачи водительских удостоверений и сдачи экзаменов (далее – Правила). В соответствии с п. 2 Правил проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений. В соответствии с п. 6 Правил, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Согласно п. 11 Правил кандидат в водители, сдавший теоретический экзамен, допускается к сдаче практических экзаменов - экзамену по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамену по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения в течение последующих 6 месяцев. В соответствии с п. 26 Правил, Российские водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение, и успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 настоящих Правил, то есть теоретического экзамена и практического экзамена – экзамена по первоначальным навыкам управления транспортными средствами и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Согласно приказу МВД России № 995 от 20.10.2015 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» экзаменационный лист является официальным документом, закрепленным в приложении №3, №4, №5 и является обязательным для заполнения, уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами, и являются в случае положительной оценки основанием для выдачи водительского удостоверения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 3.07.2018 отделением №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области на имя ФИО2 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории (В,В1(AS),М), что следует из карточки операции с ВУ (л.д.20).

Приговором Новомосковского городского суда от 10.02.2020 установлено, что вышеуказанное водительское удостоверение, выдано на основании экзаменационных листов от 30.06.2018 по поведению экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по проведению экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, в которые были внесены заведомо ложные сведения. Приговор вступил в законную силу 21.02.2020 (л.д.14-19).

В силу пп «г.» п. 35 правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1097 от 24.10.2014, Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Таким образом, выданное ФИО2 водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории (В,В1(AS),М), подлежит признанию недействительным и аннулированию.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Исходя из анализа исследованных доказательств и установленных обстоятельств, требования административного иска Новомосковского городского прокурора к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227-228, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Новомосковского прокурора удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО УМВД России по Тульской области ФИО2, <данные изъяты>, и аннулировать его.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева