Решение № 2А-139/2020 2А-139/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2А-139/2020

Дело № 2а-139/2020

УИД: 62RS0026-01-2020-000140-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 11 марта 2020 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Спасским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>.

На основании постановления Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 отменено и постановлено исполнить назначенное наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заменить ФИО1 не отбытую часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок <данные изъяты> удержанием ежемесячно <данные изъяты> из заработка в доход государства.

На основании постановления Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде <данные изъяты> исправительных работ, назначенных ФИО1 постановлением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на основании ч. 4 ст. 50 УК РФ на наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> дней с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в установленном законе порядке не снята и не погашена.

В соответствии со справкой ГБУ РО ФИО10 ФИО1 состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> Согласно справке ГБУ РО ФИО11 ФИО1 под диспансерным наблюдением не находится, согласно информационной картотеке ранее ему устанавливался диагноз психического расстройства в форме: <данные изъяты>

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>, официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет алкогольной продукцией, жалоб и заявлений в отношении него в администрацию не поступало.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ).

В целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения с ним глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений.

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> с одновременным установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд данные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Спасского района Слепов Д.В. в заключении пояснил, что заявленные административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится С.), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года. Указанный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение и постановлено исполнить назначенное приговором Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок отбытия наказания ФИО1 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО1 о пересмотре приговора Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о смягчении наказания вследствие издания нового уголовного закона, имеющего обратную силу, удовлетворено. Данным постановлением внесены изменения в постановление Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено считать ФИО1 к отбытию <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок <данные изъяты> с удержанием ежемесячно <данные изъяты> из заработка в доход государства. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде <данные изъяты> исправительных работ, назначенных ФИО1 постановлением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на основании ч. 4 ст. 50 УК РФ на наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в ИК общего режима. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО3 преступления, предусмотренные <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких. Срок погашения судимости исчисляется в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений), т.е. судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

Из представленных в суд характеризующих данных на ФИО1 усматривается, что он состоит на учете в ГБУ РО <данные изъяты> В диспансерном отделении ГБУ РО ФИО12» имеется информация о том, что ФИО1 под диспансерным наблюдением не находится, согласно информационной картотеке, ранее ему устанавливался диагноз: <данные изъяты> ФИО1 проживает в <адрес>. Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО8 характеризуется <данные изъяты>, жалоб и заявлений в отношении него от жителей <адрес>, в администрацию МО – Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района <адрес> не поступало, ранее ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности неоднократно. По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> характеризуется с положительной стороны, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, поощрений и взысканий не имел, к работам без оплаты труда относился добросовестно, работу выполнял качественно и в срок, регулярно выполнял общественные поручения.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 в течение одного года более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <данные изъяты> - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика ФИО1

Перечисленные обстоятельства подтверждаются: приговором Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., копией справки об освобождении ФИО1, сведениями о привлечении ФИО1 административной ответственности, характеристикой на осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справками ГБУ РО ФИО13 ФИО7 и ГБУ РО ФИО14, характеристикой администрации МО – Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района <адрес> на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом УУП ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколами об административном правонарушении по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу закона вышеуказанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор в пределах срока погашения судимости, т.е. на <данные изъяты> год.

Что касается установления ФИО1 административных ограничений на период административного надзора, то судом учитывается, что он был осужден за совершение 3-х тяжких преступления против собственности, с момента освобождения неоднократно нарушил общественный порядок путем совершения административных правонарушений, в связи с чем суд полагает, что ему необходимо установить ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Применение указанных ограничений будет направлено на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты>

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Баркова