Решение № 2-856/2019 2-856/2019~М-888/2019 М-888/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-856/2019

к делу № 2- 856/19 УИД 23RS0045-01-2019-001896-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск н/К 16 июля 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.

при секретаре Самарь Е.А.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Галка И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд с исковым заявлением обратился Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности, мотивируя свои требования тем, что Славянской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации деятельности гостиницы «Копыл», расположенной по адресу: <...> по результатам которой установлено, что здание гостиницы эксплуатируется индивидуальным предпринимателем с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму, а именно: допускается хранение под лестничным маршем горючих материалов (в нарушение ППР № 390 п. 23 к); не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (в нарушение п. 3 ППР в РФ); в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (в нарушение п. 89 ППР в РФ); объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в нарушение п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6); отсутствует система экстренного оповещения (в нарушение подп. «б» п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»). Неисполнение требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении гостиницы «Копыл» нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются услуги, круг которых определить невозможно, что в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. С учетом уточнения иска просит обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму: устранитьхранение под лестничным маршем горючих материалов ( в соответствии ППР № 390 п. 23 к); обеспечить в номерах гостиницы планы эвакуации на случай пожара (в соответствии п. 89 ППР в РФ); обеспечить объект требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в соответствии) п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6); установить системы экстренного оповещения (подп. «б» п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

В судебном заседании представитель истца - помощник Славянского межрайонного прокурора Галка И.С. настаивала на удовлетворении уточненных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Представитель третьего лица отдела вневедомственной охраны по Славянскому району - филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Славянского района ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Кроме того, обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.06.2019, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 30.05.2018 в сфере деятельности гостиниц и по предоставлению прочих мест для временного проживания (л.д.13-16).

Согласно положениям ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В силу п. п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ), ст.9 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае» и иным нормативно-правовым актам в области пожарной безопасности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Славянской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела вневедомственной охраны по Славянскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» и отдела надзорной деятельности и профилактической работы Славянского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации деятельности гостиницы «Копыл», расположенной по адресу: <...> по результатам которой установлено, что здание гостиницы эксплуатируется индивидуальным предпринимателем с нарушением требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности, а именно: допускается хранение под лестничным маршем горючих материалов (в нарушение ППР № 390 п. 23 к); не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (в нарушение п. 3 ППР в РФ); в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (в нарушение п. 89 ППР в РФ); объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в нарушение п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6); отсутствует система экстренного оповещения (в нарушение подп. «б» п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении гостиницы «Копыл» нарушает права на безопасность как работников, так и лиц, которым предоставляются услуги.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности при организации деятельности гостиницы «Копыл», расположенной по адресу: <...>:

устранитьхранение под лестничным маршем горючих материалов (в соответствии ППР № 390 п. 23 к);

обеспечить в номерах гостиницы планы эвакуации на случай пожара (в соответствии п. 89 ППР в РФ);

обеспечить объект требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в соответствии) п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6);

установки системы экстренного оповещения (в нарушение подп. «б» п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»)..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течении месяца со дня вынесения.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.