Апелляционное определение № 33-3-3455/2026 от 13 апреля 2026 г.

судья Волковская М.В. № 2-144/2026

№ 33-3-3455/2026

УИД 26RS0003-01-2025-003687-13


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 14.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам

Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Гукосьянца Г.А. и Чернышовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Д.В.А. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Д.В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Ч.Т.В., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Д.В.А. обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее также ОСФР по Ставропольскому краю, в котором просила:

- признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка;

- обязать ОСФР по Ставропольскому краю назначить Д.В.А. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей Д.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Я.Ф.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец Д.В.А. является матерью Д.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Я.Ф.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец через госуслуги подавала заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее также Закон № 81-ФЗ) в удовлетворении которых было дважды отказано с указанием на то, что доход превышает величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях.

Вместе с тем согласно выпискам по счету, остаток вклада на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,00. По истечении 6 месяцев (которые истекли ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, однако отказ ответчика в назначении пособия противоречащим требованиям п. 23 Правил № 2330.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Д.В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на банковские выписки.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Д.В.А. через Единый портал государственных услуг подала заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав, что она является матерью двоих детей в возрасте до 17 лет: Д.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Я.Ф.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении заявителем указано место жительства в <адрес> (л.д. 41).

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ставропольскому краю приняты решения № и № об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях (п.п. «к» п. 31 Правил № 2330), а также в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных (п.п. «в» п. 31 Правил № 2330) (л.д. 41-43, 56, 57).

Указанные решения ответчиком приняты на основании сведений, полученных из Федеральной налоговой службы в порядке электронного взаимодействия, согласно которым за ДД.ММ.ГГГГ Д.В.А. был получен доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в ПАО Сбербанк в размере 27 791,72 руб. (т. 1 л.д. 64-69).

При этом судом установлено, что оспариваемое решение принято ОСФР по Ставропольскому краю на основании приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 01.07.2024 № 1130 «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации», который размещен в открытом доступе на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации sfr.gov.ru.

Согласно справкам ПАО Сбербанк, которые были представлены Д.В.А. как при обращении за указанной государственной услугой, так и в суд при обращении с данным иском, судом установлено, что счет Д.В.А. в ПАО Сбербанк № был закрыт ДД.ММ.ГГГГ; счет Д.В.А. в ПАО Сбербанк № был закрыт ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40, 20- 22).

При этом, согласно сведениям ФНС, доход Д.В.А. в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в ПАО Сбербанк в ДД.ММ.ГГГГ составил 27 791,72 руб., что в условиях равноправия и состязательности сторон истцом не оспаривалось и не опровергалось (л.д. 64).

Величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ составляла 16 137 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, руководствуясь Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п.п. 3, 31, 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330, установив, что доход истца Д.В.А. в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в ПАО Сбербанк в ДД.ММ.ГГГГ составил 27791,72 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 137 руб., а указанные счета Д.В.А. в ПАО Сбербанк закрыты ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу об обоснованности отказа в назначении ежемесячного пособия, предусмотренного п.п. «к» п. 31 Правил № 2330, по заявлению Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на спорное ежемесячное пособие у нее возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ (счет должен быть закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

Так, Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее ежемесячное пособие).

Согласно п. 3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно п.п. «к» п. 31 Правил № 2330 самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В п. 50 Правил № 2330 указано, что доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" пункта 47 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае сели в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 47 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).

Таким образом, п.п. «к» п. 31 и п. 50 Правил № 2330 прямо урегулировано каким образом необходимо учитывать доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Положения ст. 9 Закона № 81-ФЗ в данном случае не применяются.

Согласно возражениям на исковое заявление (л.д. 33-36) основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на детей по заявлениям Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ послужило наличие у истца дохода в размере 27791,72 руб. по счету в ПАО Сбербанк № и непредставление в клиентскую службу ОСФР по <адрес> сведений, подтверждающих закрытие данного счета за 6 месяцев до обращения с заявлением о назначении пособия.

При этом представителем ответчика указано, что в случае, если указанный счет был действительно закрыт ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с нормами Правил, право на установление ежемесячного пособия у заявителя возникает, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Д.В.А. в ДД.ММ.ГГГГ получила доход в размере 27791,72 руб. по счету в ПАО Сбербанк №, который был закрыт ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Дата закрытия указанного счета ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается сведениями о банковских счетах, истребованными судебной коллегией из Федеральной налоговой службы.

Решения об отказе в назначении ежемесячного пособия приняты ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56, 57).

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения заявления Д.В.А. (ДД.ММ.ГГГГ), у последней возникло право на получение ежемесячного пособия ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления (поданного после истечения 6 месяцев со дня закрытия банковского счета, по которому получен доход, превышающий прожиточный минимум) и назначении ежемесячного пособия на детей.

Соответственно, решение ОСФР по Ставропольскому краю об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка следует признать незаконным и возложить на ОСФР по Ставропольскому краю обязанность назначить Д.В.А. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей Д.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Я.Ф.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В назначении указанного пособия с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Таким образом, решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ – в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Д.В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Д.В.А. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей Д.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Я.Ф.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении требования со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу истца Д.В.А. удовлетворить частично.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: