Постановление № 5-828/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-828/2020

Дело № 5-828/2020 23 июля 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Металлострой», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Металлострой» допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

при проведении санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Металлострой» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

ООО «Металлострой» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Металлострой» не выполнены пункты предписания, а именно: п.5, п.6, п.7, п.8, п.9.

При выходе на объект ДД.ММ.ГГГГ согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения законодательства:

- во всех помещениях, используемых для проживания отсутствуют средства для обеззараживания воздуха (Дезары), что является нарушением требований п. 2.6, п. 3.8 рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-19 от 22 марта 2020 года №02/4708-2020-27, п.2.1, п.4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- неупорядоченное хранение уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в помещении кухни, отсутствует четкая маркировка, что является нарушением требований п. 2.1, п. 4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- отсутствует инструкция по разведению дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.1, п. 4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- хранение белья не упорядочено, отсутствуют, кладовые оборудованные стеллажами, для раздельного хранения чистого и грязного белья (белье хранится в складском помещении навалом на полу), что является нарушением требований п.2.1, п.4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- не представлен договор на осуществление охранной деятельности по адресу: <адрес>, что является нарушением требований п.3.1 рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-19 от 22 марта 2020 года №02/4708-2020-27, п.2.1, п.4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- в обсерваторе не ведутся журналы генеральных уборок, регистрации дезинфекции, учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов, учета камерной обработки вещей, технический журнал утилизации отходов класса В в обсерваторе, что является нарушением требований приложения 1 рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-19 от 22 марта 2020 года №02/4708-2020-27, п.2.1, п.4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- не представлен договор на вывоз и утилизацию отходов обсерватора, что является нарушением требований п. 6.1 рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-19 от 22 марта 2020 года №02/4708-2020-27, п.2.1, п.4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Вышеизложенное является нарушением требований ст. 11, ст.22, ч.1, 2 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-19 от 22 марта 2020 года №02/4708-2020-27, п.2.1, п.4.3 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Законный представитель ООО «Металлострой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Металлострой» Логунов С.М. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ими строился по государственному оборонному заказу медицинский центр МО РФ в Пушкине, поэтому было принято решение продолжить работать, на работу было принято 45 человек, чтобы уложиться в сроки строительства. После вспышки заболевания, ими были закуплены все необходимые средства для дезинфекции, проведено тестирование. Все нарушения были ими устранены, соответствующие документы были представлены в Роспотребнадзор. Обсерваторы уже закрыты и были закрыты еще до составления протокола об административном правонарушении в связи с выздоровлением всех сотрудников.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, установил вину ООО «Металлострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Помимо признания вины защитником ООО «Металлострой», виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-03-09/19-143-2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Металлострой», в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.21-26);

- копией распоряжения № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8);

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей ООО «Металлострой» (л.д.9-10);

- копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений/ обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из которого следует, что ООО «Металлострой» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно предписания не предоставлены следующие документы: не представлены данные о запасе дезинфицирующих средств с указанием наименования и объемов дезинфицирующих средств; договор на стирку и дез. обработку спец. одежды и постельных принадлежностей, акты выполненных работ; договор на организацию питания и обеспечение питьевого режима проживающим по <адрес>; договор на вывоз бытовых отходов, и особо опасных отходов класса «В» (л.д.11-14);

- копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений/ обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из которого следует, что ООО «Металлострой» не выполнены п.5, п.6, п.7, п.8, п.9 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19);

- уставом ООО «Металлострой» (л.д.28-42);

- решением № единственного участника ООО «Металлострой» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность генерального директора Д. (л.д.43);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.45-61).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «Металлострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

ООО «Металлострой» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, защитник вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, что суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Металлострой», ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес места нахождения: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Металлострой», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784001001, расчетный счет <***>, Северо–Западное Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, ОКТМО 40913000, КБК 141 1 1601061 01 0003 140, УИН 14104780003000415215.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова