Решение № 2А-2443/2023 2А-329/2024 2А-329/2024(2А-2443/2023;)~М-1792/2023 М-1792/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-2443/2023

Дело №2а-329/2024

УИД 52RS0010-01-2023-002446-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 15 января 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре М.А.Железовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

с участием заинтересованных лиц Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области), Главного управления МВД России по Нижегородской области

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в Балахнинском районном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> возбуждено 34 исполнительных производства на сумму 26 300 руб.

Исполнительные производства объединены в сводное ИП по должнику №№-СД.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом МВД России «Балахнинский», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД ОМВД РФ «Балахнинский» выдано водительское удостоверение — серия №

О возбуждении исполнительных производств должник уведомлен 19.10.2023 посредством отправки уведомлений в личный кабинет Единого портала государственных услуг. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Судебному приставу-исполнителю об уважительных причинах неисполнения сведения предоставлены не были.

Таким образом, установление ФИО1 временного ограничения на право пользования должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований указанных исполнительных документов.

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица, извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229-ФЗ) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также — граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также — организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Исходя из положений части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному и нению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является исполнительным действием.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными суднами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно частям 2, 3 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В судебном заседании установлено, что Балахнинским РОСП УФССП России по Нижегородской области на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения, в отношении должника ФИО1 возбуждено 34 исполнительных производства на сумму 26 300 руб.

Исполнительные производства объединены в сводное ИП по должнику №-СД.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом МВД России «Балахнинский», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД ОМВД РФ «Балахнинский» выдано водительское удостоверение — серия №.

О возбуждении исполнительных производств должник уведомлен 19.10.2023 посредством отправки уведомлений в личный кабинет Единого портала государственных услуг.

Должник, надлежащим образом извещенный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок (5 дней) не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, и не представил уважительных причин неисполнения. Также должник надлежащим образом уведомлен об имеющейся у него задолженности по штрафам и о применении мер принудительного исполнения при наличии задолженности по исполнительным производствам свыше 10000 руб. Должнику разъяснялось положение ст. ст. 67, 37.1 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом сведений о наличии обстоятельств, которые бы препятствовали введению временного ограничения на пользование должником специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку требования исполнительных документов должником не исполняются, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в ходе судебного разбирательства не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено.

Кроме того, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (а не лишение права управления транспортными мерами).

Данная мера направлена на понуждение должника на исполнение исполнительного документа с учетом соблюдения интересов взыскателя и должника.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Судья А.Н.Карпычев